一個(gè)縣級(jí)政府和所屬部門(mén)到底有多少項(xiàng)行政權(quán)力，具體常用的又有哪些？對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，這些都是相當(dāng)陌生甚至“神秘”的，如今，大家就有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)去了解這當(dāng)中的每項(xiàng)內(nèi)容。記者近日獲悉，浙江省富陽(yáng)市已于3月7日起在網(wǎng)上公示“權(quán)力清單”，同時(shí)向社會(huì)公眾征詢(xún)意見(jiàn)并接受公眾監(jiān)督。這是迄今為止全國(guó)首份“曬出來(lái)”的縣級(jí)權(quán)力清單（3月10日《甘肅日?qǐng)?bào)》）。

    既是全國(guó)“首次”，又涉及“權(quán)力”，因此浙江省富陽(yáng)市的“權(quán)力清單”一經(jīng)媒體曝光，就引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。社會(huì)各界的這種高度關(guān)注，背后顯然是有現(xiàn)實(shí)原因的。全國(guó)共有2800余個(gè)縣級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，如果具有破冰意義的浙江省富陽(yáng)市“權(quán)力清單”能夠成為全國(guó)縣級(jí)政府的“慣例”，能夠成為影響全國(guó)的一股“風(fēng)氣”，那么它的價(jià)值和意義不言而喻。

    要說(shuō)公布“權(quán)力清單”的目的，不妨先看看公布“權(quán)力清單”之后的效果。富陽(yáng)市王女士日前去辦理房產(chǎn)證、土地證和地名門(mén)牌證等證件資料，結(jié)果表明，整個(gè)辦證的時(shí)間從一天減少到90分鐘；跑的窗口從以前四五個(gè)減少到一個(gè)；辦證所需的資料也比以前更加簡(jiǎn)單。也就是說(shuō)，實(shí)行“權(quán)力清單”制度改革以后，政府部門(mén)的工作效率大大提高了，百姓辦事的各項(xiàng)成本大大減小了。改革以后，政府的工作秩序井井有條，而企業(yè)和百姓從中獲益良多，這說(shuō)明“權(quán)力清單”制度改革的必要性。

    在今年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中有這么一段話(huà)：“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命……確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批�！边@也就是說(shuō)，“權(quán)力清單”制度的最終目的，就是要從根源上解決當(dāng)前行政審批制度的頑疾，為政府的行政權(quán)力套上“韁繩”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，收斂政府的手，放活市場(chǎng)的手，補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)的手，切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)的行政效率，激活市場(chǎng)的活力。

    按照“清單之外無(wú)權(quán)力”的目標(biāo)，政府掌握何種權(quán)力，這種權(quán)力又該如何運(yùn)用，它的邊界到底在哪里，當(dāng)所有的這些都在“權(quán)力清單”上得到一一呈現(xiàn)，所謂權(quán)力的“灰色地帶”，以及個(gè)別部門(mén)和掌權(quán)之人權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)和空間，將被大大的壓縮。當(dāng)權(quán)力不敢“亂作為”而只能在法律和制度允許的軌道內(nèi)運(yùn)行，那么它也就變得“無(wú)害化”，而更多地體現(xiàn)出其責(zé)任性與服務(wù)性的一面。