一個縣級政府和所屬部門到底有多少項行政權(quán)力，具體常用的又有哪些？對許多人來說，這些都是相當(dāng)陌生甚至“神秘”的，如今，大家就有這樣一個機會去了解這當(dāng)中的每項內(nèi)容。記者近日獲悉，浙江省富陽市已于3月7日起在網(wǎng)上公示“權(quán)力清單”，同時向社會公眾征詢意見并接受公眾監(jiān)督。這是迄今為止全國首份“曬出來”的縣級權(quán)力清單（3月10日《甘肅日報》）。

    既是全國“首次”，又涉及“權(quán)力”，因此浙江省富陽市的“權(quán)力清單”一經(jīng)媒體曝光，就引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。社會各界的這種高度關(guān)注，背后顯然是有現(xiàn)實原因的。全國共有2800余個縣級權(quán)力機關(guān)，如果具有破冰意義的浙江省富陽市“權(quán)力清單”能夠成為全國縣級政府的“慣例”，能夠成為影響全國的一股“風(fēng)氣”，那么它的價值和意義不言而喻。

    要說公布“權(quán)力清單”的目的，不妨先看看公布“權(quán)力清單”之后的效果。富陽市王女士日前去辦理房產(chǎn)證、土地證和地名門牌證等證件資料，結(jié)果表明，整個辦證的時間從一天減少到90分鐘；跑的窗口從以前四五個減少到一個；辦證所需的資料也比以前更加簡單。也就是說，實行“權(quán)力清單”制度改革以后，政府部門的工作效率大大提高了，百姓辦事的各項成本大大減小了。改革以后，政府的工作秩序井井有條，而企業(yè)和百姓從中獲益良多，這說明“權(quán)力清單”制度改革的必要性。

    在今年全國兩會《政府工作報告》中有這么一段話：“進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命……確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。”這也就是說，“權(quán)力清單”制度的最終目的，就是要從根源上解決當(dāng)前行政審批制度的頑疾，為政府的行政權(quán)力套上“韁繩”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，收斂政府的手，放活市場的手，補強社會的手，切實提高政府機關(guān)的行政效率，激活市場的活力。

    按照“清單之外無權(quán)力”的目標(biāo)，政府掌握何種權(quán)力，這種權(quán)力又該如何運用，它的邊界到底在哪里，當(dāng)所有的這些都在“權(quán)力清單”上得到一一呈現(xiàn)，所謂權(quán)力的“灰色地帶”，以及個別部門和掌權(quán)之人權(quán)力尋租的機會和空間，將被大大的壓縮。當(dāng)權(quán)力不敢“亂作為”而只能在法律和制度允許的軌道內(nèi)運行，那么它也就變得“無害化”，而更多地體現(xiàn)出其責(zé)任性與服務(wù)性的一面。