3月9日上午，全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告時指出，要努力為全面深化改革、促進社會主義民主法治建設提供有力保障。

    全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)也是一場持久戰(zhàn)，改革所要面對的困難和解決的問題眾多，在這一過程中，要將依法治國整體方略和全面深化改革戰(zhàn)略部署有機結合起來，才能從根本上確保改革不斷取得新的進展和突破。作為立法機關，全國人大及其常委會在為全面深化改革提供法制保障方面將發(fā)揮主導性作用，正如本次大會發(fā)言人傅瑩所言，“全面深化改革是當今中國最重要的課題，全國人大及其常委會的一項重要職責就是為全面深化改革提供法制保障，用立法引領改革，使改革在法治軌道上順利地向前推進”。

    立法引領是改革成功的關鍵。改革要突破不合時宜的制度藩籬、打破既得利益格局，同時也要讓改革取得的成果及時通過立法形式鞏固下來，惠及廣大人民群眾。這些工作都不能偏離法治軌道，也都需要通過立法為其保駕護航。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以立法為引領，構筑并完善中國特色社會主義法律體系，無疑是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的核心所在。

    張德江委員長在報告中介紹了十二屆全國人大常委會履職首年取得的成果，同時也對2014年立法工作提出新要求。

    通過完善立法，進一步規(guī)范政府行為，推動簡政放權。此次工作報告中提到的如預算法修改和行政訴訟法修改格外引人注目，這兩部法律對于加強依法行政、建設法治政府具有十分深遠的意義。隨著全面深化改革的不斷推進，全國人大將會及時出臺或者修改相關法律，為簡政放權提供法律上的有力保障，確保行政權力更加平穩(wěn)有序運行。

    通過完善立法，回應與人民群眾切身利益相關的熱點問題，進一步保障人民群眾各項權益。工作報告提及要加強大氣污染防治、食品安全等重點領域立法和修法工作。大力提高人民群眾生活水平，讓人民群眾生活得更加幸福，是全面深化改革的題中應有之意。以立法這一最為有效可靠的形式解決與群眾息息相關的各類問題，是十分必要的，也必將得到人民群眾的大力擁護，進一步凝聚全面深化改革的共識和整體合力。

    通過完善立法程序，提高立法質量，讓立法更好引領改革，為改革奠定堅實基礎。正如張德江委員長所言，要積極推進科學立法、民主立法。立法工作不僅要科學嚴謹、廣泛論證，同時要為了人民、依靠人民�？茖W立法和民主立法的共同目的都是為了進一步提高立法質量，更好地服務全面深化改革。

    為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，在新的歷史起點上全面深化改革，必須堅持立法引領、強化法制保障，用法律為改革鋪就成功之路。