在今年的地方兩會(huì)上，各地政府除了曬出上年的“成績單”，對(duì)群眾普遍關(guān)心的環(huán)保、民生等問題紛紛立下“軍令狀”，不少地方領(lǐng)導(dǎo)甚至放出“狠話”，態(tài)度之堅(jiān)決鼓舞人心。口氣越來越大，江湖味兒也越來越濃。這些“軍令狀”能否落實(shí)，而不是變成“空頭支票”，令人關(guān)注。（2月26日《廉政瞭望》）

    客觀看待，“軍令狀”式承諾的增多，說明一些民眾重大關(guān)切問題，確實(shí)引起了官員的重視。在這之外，立“軍令狀”的方式亦可以彰顯官員個(gè)人風(fēng)格與治理決心；而在某些重大公共事務(wù)方面，官員也確實(shí)需要適時(shí)作出回應(yīng)與承諾。軍令狀不是說完全沒有必要，關(guān)鍵在于“鼓舞人心”的軍令狀，能否實(shí)至名歸，軍令狀不能兌現(xiàn)怎么辦，誰來約束軍令狀。

    需要厘清的是，在現(xiàn)代治理格局下，“軍令狀”并不能被狹隘理解為官員撂狠話，仿佛話說得越滿，就越能讓民眾滿意。其實(shí)不然，且不說過狠的軍令狀在某些時(shí)候恰恰會(huì)給人一種情緒表達(dá)的印象，讓人擔(dān)心僅僅是“拍腦袋”的產(chǎn)物，軍令狀能否真正發(fā)揮效力，關(guān)鍵還是看最終能否實(shí)現(xiàn)，否則反而會(huì)傷及政府和官員公信，起到適得其反的作用。

    但，一些軍令狀在后續(xù)階段往往不了了之，其信服力已經(jīng)不同往日，特別是隨著社會(huì)公民意識(shí)的提升，軍令狀在民眾心中的公信力也被大大弱化。官員張口即來的軍令狀，最終效果自然讓人生疑。而更值得警惕的是，那些帶有軍令狀色彩的政策規(guī)定：將理想狀態(tài)當(dāng)成具體的考核目標(biāo)，不僅可能導(dǎo)致目標(biāo)的“爛尾”，甚至可能引發(fā)一些嚴(yán)重的負(fù)面影響。

    于一個(gè)全方位的轉(zhuǎn)型期社會(huì)，官員熱衷于立軍令狀，與整個(gè)社會(huì)心態(tài)和社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化程度有著重大關(guān)聯(lián)。一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代化治理體系，必須是“有目標(biāo)就有責(zé)任，有責(zé)任就有監(jiān)督，有監(jiān)督就有落實(shí)，無落實(shí)則有懲戒”的治理體系，其具體治理過程，應(yīng)該是環(huán)環(huán)相扣的，并以科學(xué)、現(xiàn)實(shí)的態(tài)度為依歸，予以推進(jìn)，而不是靠個(gè)別官員的說狠話來予以承諾。

    “軍令狀”常有善治難期，對(duì)民眾來說，與其“受鼓舞”于一個(gè)口惠而實(shí)難至的軍令狀，不如說更期待看到清晰的治理路徑，并有看得見的知情與參與權(quán)。