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“中央這兩年的禁令的確使不少官員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,不敢再受賄,但在個(gè)別地方,這種現(xiàn)象沒有杜絕,而是以更隱蔽的方式存在!弊谝患铱Х瑞^里,杭州建筑行業(yè)一家企業(yè)主劉成(化名)講述了他所知的當(dāng)下最流行的行賄和受賄方式(2月13日《京華時(shí)報(bào)》)。
這位建筑商曝光的幾種行賄方式流行的原因是,讓行賄更隱蔽一些,讓受賄更安全一些。比如,在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,很多與行賄有關(guān)的大吃大喝從高檔飯店紛紛轉(zhuǎn)移到隱蔽場所,如果說之前會(huì)所比較安全,但在治理“會(huì)所中的歪風(fēng)”之后,顯然,遠(yuǎn)離繁華的農(nóng)家別墅比很多會(huì)所更安全。
盡管這幾種行賄新方式是否稱得上“新”,可能各人看法不同,但在筆者看來,這對(duì)今后的反腐工作有一定啟示意義:首先,腐敗不斷“創(chuàng)新”增加反腐成本,對(duì)腐敗既要“追”更要“堵”。盡管反腐手段不斷在創(chuàng)新,但行賄“創(chuàng)新”的步伐似乎快半步。比如,腐敗吃喝轉(zhuǎn)移到農(nóng)家別墅,以往行賄方式是吃飯如今變成洗澡等方式。
當(dāng)腐敗吃喝遠(yuǎn)離繁華,當(dāng)豪華洗澡取代請吃飯,顯然,不僅行賄的成本增加了,這種成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),而且,也會(huì)增加反腐的成本。比如,腐敗吃喝轉(zhuǎn)移到郊外農(nóng)家別墅,官員在獨(dú)套房里豪華泡澡,意味著明查暗訪的成本必然增加,另外,監(jiān)督難度的增加也會(huì)影響到監(jiān)督效果。
其次,反腐部門不妨多從行賄者、曝光者處“取經(jīng)”。既然這些所謂當(dāng)下最流行的行賄受賄方式被一語道破,反腐部門應(yīng)該針對(duì)行賄受賄的所謂新方法制定專門打擊方案,這樣,反腐工作就不會(huì)被腐敗分子甩開。
再者,唯有治本才能防止行賄與受賄“創(chuàng)新”。盡管這些年來被抓的行賄者、受賄者數(shù)不勝數(shù),尤其是黨的十八大以來更多的“老虎”、“蒼蠅”現(xiàn)出原形,這是反腐升級(jí)的結(jié)果。但是也要看到,行賄者、受賄者似乎打不絕、抓不盡,像割韭菜一樣,抓了一批腐敗分子之后,還有不少腐敗分子會(huì)冒出來。
其根源就在于我們應(yīng)對(duì)腐敗的手段大多是治標(biāo),就會(huì)出現(xiàn)“腐敗在前,反腐在后”的局面。因此,需要用更多治本的方式反腐,比如說,加快政府職能轉(zhuǎn)變多向市場放權(quán),健立公平、公正、公開的市場機(jī)制;在決策環(huán)節(jié)給公眾多創(chuàng)造參與空間,加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力決策全過程的監(jiān)督,在官員升遷程序中多問民意等。