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銀玉芝:公費醫(yī)療范圍縮小,改革仍待加速
//agustinmoreno.com2013-11-19來源: 華西都市報
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    今年又有部分省份取消了公費醫(yī)療制度并將國家工作人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系,公費醫(yī)療范圍已經(jīng)縮減至個別省份。專家認為,在三中全會明確提出整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度的背景下,目前在運行的四套醫(yī)保制度將被整合為職工、城鄉(xiāng)居民兩大模塊。(11月18日《經(jīng)濟參考報》)

    如果只是看表象,公費醫(yī)療范圍似乎已經(jīng)縮減至個別省份。但應(yīng)看到,對于很多地方而言,這一工作仍處于推進當(dāng)中,具體何時完成并軌,還不確定。譬如江蘇省,取消公費醫(yī)療目前多集中在省級單位以下,省級機關(guān)的公費醫(yī)療改革遲遲難以推動。其他省份也有類似情況。

    而即便是一些已經(jīng)完成公費醫(yī)療改革并軌的城市,原先享受公費醫(yī)療待遇的群體依舊有很高的補償。簡單說就是,公費醫(yī)療并軌后,除了享受基本的醫(yī)保,在很多地方,根據(jù)級別,還可以享有相應(yīng)的公款費用報銷額度。而這些錢,歸根結(jié)底依舊占用的是公款,使得公共醫(yī)療費用分配不均的問題沒有得到根本上解決。作為一種公費醫(yī)療并軌的過渡措施,可以理解。但如果長期如此,公費醫(yī)療名義上沒了,其支出還是很高,顯然有悖于改革的公平初衷。

    另外,還有很多遺留問題有待解決,一些老干部、退休人員的醫(yī)療支出依舊很大,并未實現(xiàn)所謂的并軌。中科院曾發(fā)布一份調(diào)查報告稱,在我國政府投入的醫(yī)療費用中,用于退休干部的醫(yī)療保障占據(jù)了較大比重。一定級別的(退休)官員獲得較好的醫(yī)療待遇,各國都類似,但是如果門檻過低,這就不是國際慣例,太浪費公共財政了。

    因此,簡單說公費醫(yī)療范圍已經(jīng)縮減至個別省份,是不準確的。因為花在公費醫(yī)療上的錢,其實數(shù)字還很驚人,離取消公費醫(yī)療的改革目標還有很長的路要走。毫無疑問,真正意義上的公費醫(yī)療改革越快越好,這既關(guān)系社會公平,也實實在在可以減輕財政壓力,讓節(jié)約出來的更多資金可以用于全民健康上。

 

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