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為期兩天的七國集團(tuán)峰會(huì)6月9日在加拿大魁北克落幕。峰會(huì)后雖然發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),但美國總統(tǒng)特朗普卻在隨后表示不支持公報(bào)。有分析人士指出,此次七國集團(tuán)峰會(huì)上美國與其余六國在貿(mào)易、氣候等方面的分歧并沒有消除,七國在全球治理和對(duì)俄政策上也態(tài)度各異。如果特朗普?qǐng)?jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),七國集團(tuán)內(nèi)部裂痕恐日益加深,未來前景將愈發(fā)暗淡。
此次峰會(huì)有兩點(diǎn)給外界留下深刻印象,一個(gè)是刷屏的德國總理默克爾帶頭“圍攻”特朗普的照片,一個(gè)是反轉(zhuǎn)的聯(lián)合公報(bào)事件。在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,包含有“我們將致力于繼續(xù)與貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)”“努力減少關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘和補(bǔ)貼”等內(nèi)容,按照加拿大總理特魯多的說法,七國領(lǐng)導(dǎo)人全部同意發(fā)表公報(bào),但特朗普卻在提前“單飛”后通過社交媒體發(fā)文,稱基于特魯多在新聞發(fā)布會(huì)上的“錯(cuò)誤闡述”以及加拿大對(duì)美國農(nóng)民、工人和企業(yè)“征收大量關(guān)稅的事實(shí)”,他已指示美國代表不支持聯(lián)合公報(bào),并威脅將考慮對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。
事實(shí)上,聯(lián)合公報(bào)事件不過是此次七國峰會(huì)全程“尬聊”的縮影。由于美國對(duì)歐盟、加拿大和墨西哥鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅,輿論早在峰會(huì)舉行前便將會(huì)議形容為“6+1”會(huì)議。法國總統(tǒng)馬克龍6月7日也曾表示,“不介意簽署一份六國協(xié)議”。特朗普在9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,七國集團(tuán)領(lǐng)袖間的關(guān)系很好,峰會(huì)很成功;但他后來又指責(zé)特魯多“不誠實(shí)和軟弱”,并警告其他國家不要報(bào)復(fù)美國的關(guān)稅措施。特朗普稱美加就北美自貿(mào)協(xié)定的“日落條款”接近達(dá)成一致,特魯多則說加拿大不接受這一條款。
在分析人士看來,七國集團(tuán)峰會(huì)“不歡而散”反映出當(dāng)前七國內(nèi)部矛盾之深。美國不僅希望解決美歐間的巨大貿(mào)易逆差問題,還要求歐盟承擔(dān)更多北約軍費(fèi)。歐盟希望通過多邊主義解決國際問題,而美國則退出了歐盟珍視的巴黎氣候協(xié)定和伊核協(xié)議。此次發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,關(guān)于氣候變化、海洋以及清潔能源部分,美國與其余六國的立場(chǎng)是分別表述的。在對(duì)美采取貿(mào)易反制措施方面,日本并不愿與美國針鋒相對(duì),歐盟內(nèi)部其實(shí)也意見不一。另外,特朗普在峰會(huì)期間提議七國集團(tuán)重新接納俄羅斯,意大利總理孔特表示支持,而德國、加拿大等國則予以反對(duì)。
七國集團(tuán)誕生于1976年,包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本,1997年至2014年曾因俄羅斯加入而短暫變?yōu)榘藝瘓F(tuán)。作為“富國俱樂部”,七國集團(tuán)曾經(jīng)在國際上占有重要地位,被視為發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)貿(mào)易政策和價(jià)值觀的重要機(jī)制。然而隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,七國集團(tuán)在全球貿(mào)易中的比重下降,不少分析認(rèn)為該機(jī)制已經(jīng)“過時(shí)”。如今七國內(nèi)部裂痕加大,其影響力很可能會(huì)被進(jìn)一步削弱。
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