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5月25日至26日,日本首相安倍晉三應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請訪俄,這是安倍與普京的第21次會面。雙方討論了在爭議領(lǐng)土(俄稱南千島群島,日稱北方四島)開展共同經(jīng)濟(jì)活動、簽署和平條約以及朝鮮半島等問題。在分析人士看來,安倍第二次就任首相以來對俄大打“感情牌”和“經(jīng)濟(jì)牌”,目的是推動日俄解決領(lǐng)土爭端、簽訂和平條約,但俄方在領(lǐng)土爭端問題上始終未見松口,日俄關(guān)系也因為美國因素的存在而難有實質(zhì)進(jìn)展。
安倍25日在出席圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇時表示,他將與普京加強(qiáng)互信,締結(jié)和平條約,構(gòu)筑兩國間永久的和平穩(wěn)定。不過普京26日在與安倍會晤后舉行的聯(lián)合記者會上說,就領(lǐng)土爭端問題,雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)耐心尋找符合雙方戰(zhàn)略利益且為兩國民眾所接受的解決方案。普京還說,他和安倍對當(dāng)前日俄在共同經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的對話表示滿意。
據(jù)統(tǒng)計,算上安倍第一次執(zhí)政時期,他和普京已經(jīng)進(jìn)行了21次會面,次數(shù)之頻繁在兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間實屬罕見。按照安倍的說法,他希望與普京建立良好的個人關(guān)系,逐漸在雙方之間建立互信,最終推動兩國解決領(lǐng)土爭端。為達(dá)此目的,安倍還積極推動日本參與俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā),在日俄之間舉行“2+2”會談,從經(jīng)濟(jì)和安全等方面全面加強(qiáng)與俄羅斯的接觸。
然而普京這次的表態(tài)表明,俄方對于解決領(lǐng)土爭端并不著急。實際上,俄羅斯此前從未關(guān)閉解決領(lǐng)土爭端的大門,但卻始終未曾在這一問題上松口。就在安倍訪俄之前,俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫23日表示,俄日和平條約應(yīng)以二戰(zhàn)后的現(xiàn)實為基礎(chǔ),也就是說,日本應(yīng)承認(rèn)二戰(zhàn)結(jié)果、承認(rèn)南千島群島根據(jù)戰(zhàn)后國際條約移交俄羅斯的合法性、承認(rèn)戰(zhàn)后至今俄方對南千島群島的主權(quán)。這“三個承認(rèn)”,基本否定了日本對于雙方爭議領(lǐng)土要求的合法性。
有分析人士指出,日俄在領(lǐng)土爭端問題上存在“溫差”,導(dǎo)致兩國關(guān)系呈現(xiàn)出“冷熱不均”的特點(diǎn)。一方面,日俄領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會面、雙方在俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作對話進(jìn)行的有聲有色;另一方面,俄在領(lǐng)土爭端問題上不僅不肯讓步,還加強(qiáng)了對爭議領(lǐng)土的實際控制。俄方想要日本加入其遠(yuǎn)東開發(fā)計劃,而日方也希望能利用俄方的能源儲備,雙方在經(jīng)濟(jì)利益上確實互有需求。
而俄羅斯與日本保持接觸還有戰(zhàn)略方面的原因,那就是牽制日美同盟、拓展自己的戰(zhàn)略空間。近幾年美俄關(guān)系持續(xù)緊張,而日本是美國的重要盟友,俄方希望利用日本在領(lǐng)土爭端問題上的迫切心情,防止其在反俄方面跟西方跟得太緊。也正是因為日美同盟的存在,俄方才不肯輕易在領(lǐng)土爭端問題上松口。此前日本外相河野太郎曾表示,若北方四島移交日本,《日美安保條約》第五條將適用于該群島,這或許正道出了俄方的擔(dān)憂。
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