中工時評：菲律賓是怎樣耍無賴的？

本網評論員 畢振山

    3月的最后幾天，菲律賓突然在中國領土仁愛礁上演了一出鬧劇。先是3月29日，菲律賓派出一艘搭載士兵的漁船強登仁愛礁，船上還有菲律賓請來的一批西方記者“觀摩”；第二天，菲外長德爾羅薩里奧又宣布當天向國際仲裁庭提交訴狀，要求國際仲裁庭仲裁中國在南海的領土主張不合法。鬧劇的背后，是菲律賓妄圖侵占中國領土的野心，而這種類似無賴的做法，則是菲律賓的一貫手段。

    包括仁愛礁在內的南沙群島，自古以來就是中國的領土，現(xiàn)在屬于中國三沙市管轄。菲律賓等南海周邊國家，也對這一事實予以承認或默認。上世紀70年代，菲律賓開始覬覦南沙群島，并派兵占領了部分島礁。這種做法違反了國際關系的基本準則，也遭到了中國政府的堅決反對。但菲律賓不知悔改，繼續(xù)用這種無賴方式在南海搞小動作。

    1999年5月9日，中國駐南斯拉夫大使館遭北約轟炸第二天，菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦“57號”艦駛往仁愛礁，借口“船底漏水”，“不得已”在仁愛礁西北側坐灘。此后，中國政府多次要求菲律賓拖走該軍艦，菲律賓不但置之不理，反而將該軍艦建成據點，派兵長期駐守，一賴就是15年。先是借口有難要借用別人家的“地”，后來又賴著不走，試圖造成這塊“地”歸他所有的事實，這是典型的無賴做法。

    現(xiàn)在，菲律賓竟然“反咬一口”，試圖讓國際仲裁庭裁定仁愛礁等南沙島礁不是中國領土。菲律賓用了個小詭計，它并不申訴索要這些島礁，因為根據《聯(lián)合國海洋法公約》成立的國際仲裁庭是不會處理與主權有關的問題的，而是申訴中國劃定的九段線不符合《聯(lián)合國海洋法公約》，試圖瞞天過海，將領土爭端包裝成國際仲裁庭可以受理的事件。

    中國很容易就識破了這一點。中國外交部發(fā)言人洪磊3月31日表示，“菲方一意孤行推進國際仲裁，是為了掩蓋其非法侵占中國領土和在南海挑起事端的本質，是濫用國際法律手段的政治挑釁”。洪磊說，菲方在仁愛礁的挑釁，再次表明中菲南海爭議的核心是島礁領土爭議，不是按照《聯(lián)合國海洋法公約》進行仲裁的對象。早在2006年，中國就根據《聯(lián)合國海洋法公約》有關排除性條款做出聲明，將包括海洋劃界、歷史性權利等爭端排除于《公約》的強制爭端解決程序之外。因此，菲律賓利用國際仲裁的圖謀注定會失敗。

    菲律賓的不良做法不僅如此。中國政府一貫主張通過雙邊談判解決南海爭端，對此菲律賓也表示認可，1995年中菲兩國關于南海問題的聯(lián)合聲明、2000年中菲關于21世紀雙邊合作框架的聯(lián)合聲明、2011年9月中菲聯(lián)合聲明以及2002年中國和東盟簽署的《南海各方行為宣言》等一系列文件都對此予以確認。但菲律賓出爾反爾，屢次單方面在南海制造事端，試圖通過鬧劇的形式，博取國際同情，其最終結果只能是損人不利己。