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美國白宮4月10日宣布,總統(tǒng)特朗普取消前往拉丁美洲的行程,這意味著特朗普將成為首位缺席美洲國家首腦會議的美國總統(tǒng),自去年年初上任以來繼續(xù)無緣訪問拉美。過去一年多來,美國與拉美的關(guān)系日漸疏離,墨西哥、古巴、委內(nèi)瑞拉和海地等國均成為美國批評的對象。有分析人士指出,鑒于當(dāng)前美國與拉美在移民、貿(mào)易等諸多問題上存在分歧,美拉關(guān)系恐怕會長期在低谷徘徊。
第八屆美洲國家首腦會議將于4月13日至14日在秘魯首都利馬舉行。按照白宮之前公布的行程,特朗普將前往秘魯參加首腦峰會并訪問哥倫比亞。不過白宮在10日宣布,特朗普將因為敘利亞化學(xué)武器問題放棄拉美行程,改為副總統(tǒng)彭斯代為前行。同一天,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅也宣布將不出席美洲國家首腦會議。
美洲國家首腦會議又稱美洲峰會,最早由美國發(fā)起,首屆會議于1994年在美國邁阿密舉行,之后不定期在拉美國家輪流舉行,迄今已舉辦七屆。在以往的峰會上,美國曾多次借機宣揚自己的價值觀,對拉美國家施加影響。如今特朗普拉美之行“夭折”,表面看來可能失去了一次宣傳機會,而實際上可能避免了一次尷尬之旅。
就在4月9日,墨西哥政府宣布將重新審視美墨關(guān)系,內(nèi)容包括邊境安全、移民、貿(mào)易和打擊毒品犯罪等方面。根據(jù)墨西哥參議院外交關(guān)系委員會主席的說法,墨方此舉在于讓特朗普意識到,如果美國想要墨西哥與其合作,必須“停止威脅、勒索和欺騙”。自特朗普上任以來,美墨關(guān)系持續(xù)緊張。特朗普要在美墨邊境修墻以及派遣國民警衛(wèi)隊的做法引發(fā)墨方不滿,墨總統(tǒng)涅托和多名總統(tǒng)候選人近日都對美國發(fā)表了強硬表態(tài)。
而美墨關(guān)系幾乎是當(dāng)前美拉關(guān)系的一個縮影。在貿(mào)易方面,特朗普認(rèn)為北美貿(mào)易協(xié)定不公平,與加拿大和墨西哥正在就更新這一協(xié)定展開談判。在移民方面,特朗普用“糞坑”來形容海地等國,并試圖驅(qū)趕尼加拉瓜、洪都拉斯、薩爾瓦多等中美洲國家移民。在打擊販毒方面,美國指責(zé)墨西哥、哥倫比亞等國不夠賣力。與此同時,美國還收緊了對古政策,繼續(xù)對古巴執(zhí)行封鎖禁運;對于委內(nèi)瑞拉,美國更是暗示要使用武力推翻委政權(quán)。
美國蓋洛普公司此前發(fā)布的一份民調(diào)顯示,特朗普上臺一年以來,南北美洲民眾對美國領(lǐng)導(dǎo)力的滿意度僅為24%,在墨西哥則只有16%。分析人士指出,當(dāng)前美國的拉美政策奉行“美國優(yōu)先”,重在維護(hù)美國經(jīng)濟利益、宣傳美式價值觀,這導(dǎo)致拉美國家對美國的疏離感和不信任感增強。與此同時,拉美國家也有意擺脫對美國的依賴,在經(jīng)濟上和外交上逐步實現(xiàn)多元化。按照目前的趨勢,美拉關(guān)系短期內(nèi)難有顯著改善。
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