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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日,石油輸出國(guó)組織(歐佩克)在奧地利首都維也納舉行會(huì)議,經(jīng)過(guò)激烈討價(jià)還價(jià),與會(huì)各國(guó)最終就具體減產(chǎn)數(shù)額達(dá)成一致。不過(guò)分析人士稱,這一減產(chǎn)計(jì)劃能否落實(shí)還有待觀察。
由于全球石油供過(guò)于求,國(guó)際油價(jià)目前已不足2014年中期時(shí)的一半。為了穩(wěn)定油價(jià),歐佩克于今年9月28日在國(guó)際能源論壇峰會(huì)期間達(dá)成近8年來(lái)的首個(gè)減產(chǎn)協(xié)議,決定將該組織原油日產(chǎn)量限制在3250萬(wàn)桶至3300萬(wàn)桶之間。此次維也納會(huì)議的主要目標(biāo),就是確定各國(guó)具體減產(chǎn)數(shù)額。
在不被外界看好的情況下,歐佩克各成員國(guó)在這次會(huì)議上最終還是達(dá)成了妥協(xié)。各國(guó)決定將歐佩克日產(chǎn)量減少120萬(wàn)桶,總量減至3250萬(wàn)桶。其中,沙特同意將本國(guó)日產(chǎn)量減少49萬(wàn)桶,伊朗則同意將日產(chǎn)量?jī)鼋Y(jié)在379.7萬(wàn)桶。另外,印尼被“凍結(jié)”歐佩克成員國(guó)身份,其產(chǎn)量配額被分配給其他歐佩克成員國(guó)。會(huì)議還決定,不會(huì)等待非歐佩克成員國(guó)減產(chǎn),減產(chǎn)協(xié)議將于明年1月生效,持續(xù)6個(gè)月,如有必要可以延長(zhǎng)。
對(duì)于石油產(chǎn)量占全球40%的歐佩克來(lái)說(shuō),減產(chǎn)能夠減少供應(yīng)推高油價(jià),從而增加收入,減輕某些成員國(guó)的財(cái)政壓力,但要確定各國(guó)具體的減產(chǎn)數(shù)額,其中難度卻相當(dāng)大。
減產(chǎn)難的首要原因,是歐佩克成員國(guó)之間的矛盾。作為世界最大石油出口國(guó)和歐佩克實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)者,沙特多次表示,只有所有歐佩克成員國(guó)均等承擔(dān)減產(chǎn)任務(wù),沙特才會(huì)同意減產(chǎn)。而伊朗以制裁剛解除需要恢復(fù)生產(chǎn)為由,伊拉克以打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”為由,此前均拒絕參與減產(chǎn)計(jì)劃。
減產(chǎn)難的另一重要原因,是歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的分歧。此前歐佩克遲遲不愿減產(chǎn),就是因?yàn)樵摻M織在國(guó)際上面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),如俄羅斯的最大日產(chǎn)量達(dá)到了1120萬(wàn)桶,已經(jīng)超越沙特成為世界頭號(hào)產(chǎn)油國(guó),另外美國(guó)的頁(yè)巖油、英國(guó)的北海油和阿塞拜疆等產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)量也都在增加。在維也納會(huì)議舉行之前,俄羅斯表態(tài)稱只愿意凍產(chǎn)不愿意減產(chǎn),其他國(guó)家也并未有一同減產(chǎn)的表態(tài)。如果歐佩克獨(dú)自減產(chǎn),不僅難以推高油價(jià),還可能從此失去市場(chǎng)。
雖然歐佩克此次達(dá)成了減產(chǎn)協(xié)議,但有分析人士稱,在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額面前,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家愿意犧牲自我成全別人。歐佩克的減產(chǎn)計(jì)劃能否如期落實(shí),不僅要看沙特能否和歐佩克其他成員國(guó)始終保持一致,也要看非歐佩克國(guó)家是否會(huì)及時(shí)跟進(jìn)做出回應(yīng)。
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