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應(yīng)對氣候變化,全球“起跑”
畢振山
//agustinmoreno.com2016-04-25來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  當?shù)貢r間4月22日,《巴黎協(xié)定》在紐約聯(lián)合國總部開放簽署,175個國家當天在協(xié)定上簽字。在與氣候變化的“賽跑”中,《巴黎協(xié)定》的簽署意味著世界各國已經(jīng)“起跑”,但能否最終贏得“比賽”,還要看各國對協(xié)議的批準和落實情況。

  4月22日是“世界地球日”,《巴黎協(xié)定》在當天舉行簽署儀式顯然具有象征意義。聯(lián)合國秘書長潘基文在致辭中說,全球氣溫升高、冰川消融和空氣中的碳水平近年來都創(chuàng)下紀錄,“我們正與時間賽跑”。隨后,法國在《巴黎協(xié)定》原件上簽字,其他國家緊隨其后,175個國家共同創(chuàng)下了一天之內(nèi)簽署國際協(xié)定國家數(shù)量最多的紀錄。從4月22日到明年4月21日,《巴黎協(xié)定》將有一年的開放簽署時間供各國加入。

  《巴黎協(xié)定》是在去年12月巴黎氣候變化大會上達成的,該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排,是繼1997年的《京都議定書》之后全球第二份具有法律約束力的氣候文件。不過《巴黎協(xié)定》在堅持《京都議定書》“共同但有區(qū)別的責任”原則的同時,規(guī)定各國將以“國家自主貢獻”的方式參與應(yīng)對全球氣候變化,即各國自主制定減排目標,這種“自下而上”的方式既可以使各國根據(jù)本國國情制定合乎實際的目標,也有利于各國之間達成協(xié)議!栋屠鑵f(xié)定》的最終目標是把全球平均氣溫較工業(yè)化前的升高幅度控制在2攝氏度內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。在全球盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達到峰值的情況下,到本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

  《巴黎協(xié)定》的簽署意味著全球應(yīng)對氣候變化邁出了重要一步,但該協(xié)定要生效,需要至少55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量約55%)交存其批準、接受、核準或加入文書。第一個在《巴黎協(xié)定》上簽字的法國總統(tǒng)奧朗德表示,法國將在今年夏天之前核準該協(xié)定,他還呼吁歐盟其他成員國在今年年底前核準這一協(xié)定。據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯表示,有強烈信號表明《巴黎協(xié)定》的生效時間將早于2020年。

  與各國批準尚需時日相比,《巴黎協(xié)定》更大的挑戰(zhàn)在于如何落實。克里斯蒂娜·菲格雷斯表示,各國下一步需要做的是如何盡快使全球溫室氣體排放總量達到峰值,另外《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各國每5年通報一次氣候行動計劃、2023年起每5年對全球行動進行一次盤點等也需要具體措施。不過,協(xié)定能否有效落實的最關(guān)鍵一點還是發(fā)達國家和發(fā)展中國家能否齊心協(xié)力、互相支持和包容。尤其是在發(fā)展中國家急需技術(shù)和資金支持的情況下,發(fā)達國家要切實履行對發(fā)展中國家提供資金的承諾。

  而作為負責任的發(fā)展中國家,中國積極推動了《巴黎協(xié)定》的達成,并以實際行動成為落實《巴黎協(xié)定》的“領(lǐng)跑者”。

 

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