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應(yīng)對(duì)氣候變化,全球“起跑”
畢振山
//agustinmoreno.com2016-04-25來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日,《巴黎協(xié)定》在紐約聯(lián)合國總部開放簽署,175個(gè)國家當(dāng)天在協(xié)定上簽字。在與氣候變化的“賽跑”中,《巴黎協(xié)定》的簽署意味著世界各國已經(jīng)“起跑”,但能否最終贏得“比賽”,還要看各國對(duì)協(xié)議的批準(zhǔn)和落實(shí)情況。

  4月22日是“世界地球日”,《巴黎協(xié)定》在當(dāng)天舉行簽署儀式顯然具有象征意義。聯(lián)合國秘書長潘基文在致辭中說,全球氣溫升高、冰川消融和空氣中的碳水平近年來都創(chuàng)下紀(jì)錄,“我們正與時(shí)間賽跑”。隨后,法國在《巴黎協(xié)定》原件上簽字,其他國家緊隨其后,175個(gè)國家共同創(chuàng)下了一天之內(nèi)簽署國際協(xié)定國家數(shù)量最多的紀(jì)錄。從4月22日到明年4月21日,《巴黎協(xié)定》將有一年的開放簽署時(shí)間供各國加入。

  《巴黎協(xié)定》是在去年12月巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成的,該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排,是繼1997年的《京都議定書》之后全球第二份具有法律約束力的氣候文件。不過《巴黎協(xié)定》在堅(jiān)持《京都議定書》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的同時(shí),規(guī)定各國將以“國家自主貢獻(xiàn)”的方式參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化,即各國自主制定減排目標(biāo),這種“自下而上”的方式既可以使各國根據(jù)本國國情制定合乎實(shí)際的目標(biāo),也有利于各國之間達(dá)成協(xié)議!栋屠鑵f(xié)定》的最終目標(biāo)是把全球平均氣溫較工業(yè)化前的升高幅度控制在2攝氏度內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。在全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值的情況下,到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

  《巴黎協(xié)定》的簽署意味著全球應(yīng)對(duì)氣候變化邁出了重要一步,但該協(xié)定要生效,需要至少55個(gè)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量約55%)交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書。第一個(gè)在《巴黎協(xié)定》上簽字的法國總統(tǒng)奧朗德表示,法國將在今年夏天之前核準(zhǔn)該協(xié)定,他還呼吁歐盟其他成員國在今年年底前核準(zhǔn)這一協(xié)定。據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯表示,有強(qiáng)烈信號(hào)表明《巴黎協(xié)定》的生效時(shí)間將早于2020年。

  與各國批準(zhǔn)尚需時(shí)日相比,《巴黎協(xié)定》更大的挑戰(zhàn)在于如何落實(shí)?死锼沟倌取し聘窭姿贡硎,各國下一步需要做的是如何盡快使全球溫室氣體排放總量達(dá)到峰值,另外《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各國每5年通報(bào)一次氣候行動(dòng)計(jì)劃、2023年起每5年對(duì)全球行動(dòng)進(jìn)行一次盤點(diǎn)等也需要具體措施。不過,協(xié)定能否有效落實(shí)的最關(guān)鍵一點(diǎn)還是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家能否齊心協(xié)力、互相支持和包容。尤其是在發(fā)展中國家急需技術(shù)和資金支持的情況下,發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行對(duì)發(fā)展中國家提供資金的承諾。

  而作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家,中國積極推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成,并以實(shí)際行動(dòng)成為落實(shí)《巴黎協(xié)定》的“領(lǐng)跑者”。

 

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