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高樓爛尾,管理責(zé)任不能爛尾
張淳藝
//agustinmoreno.com2017-09-20來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  在北京東直門橋的東北角,兩棟高樓從動工至今已經(jīng)十多年仍未完工,最近一段時間卻成了不少極限運動愛好者之間口口相傳的“網(wǎng)紅樓”,不少年輕人混進去進行“挑戰(zhàn)”,而樓內(nèi)很多設(shè)施已破損,盡管工地有保安人員把守,還是有不少網(wǎng)友放出了進入大樓的照片和視頻,大樓內(nèi)也有不少“到此一游”標(biāo)記。(見9月17日《北京青年報》)

  近年來,“爬樓族”在我國悄然興起,為追求刺激挑戰(zhàn)各地的高樓大廈,引發(fā)公眾對于其自身安全以及公共安全的擔(dān)憂。一些爛尾樓由于缺乏有效管理,加之攀爬難度大,更受“爬樓族”的青睞。

  眼下,許多地方都不同程度存在爛尾樓,不僅破壞城市形象,浪費土地資源,安全狀況更令人堪憂。一方面,爛尾樓長期閑置,疏于養(yǎng)護,普遍存在墻體開裂、玻璃破損、鋼筋銹蝕現(xiàn)象,極易發(fā)生高空墜物等事故。同時,一些爛尾樓成為黑工廠、黑倉庫的藏身地,社會閑散人員的聚居點,極易引發(fā)安全事故和治安事件。

  高樓爛尾,管理責(zé)任不能爛尾。盡管開發(fā)商因資金鏈條斷裂、陷入債務(wù)糾紛等原因跑路,但其作為爛尾樓的管理者,一旦發(fā)生安全事故依舊要承擔(dān)責(zé)任!肚謾(quán)責(zé)任法》第三十七條明確規(guī)定:“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任!笨梢姲l(fā)生事故后,如果能證明爛尾樓的管理人或產(chǎn)權(quán)人沒盡到安全保障義務(wù),存在管理疏忽,則要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  高樓有風(fēng)險,攀爬需謹(jǐn)慎。在加強對“爬樓族”安全教育的同時,有關(guān)部門更要對爛尾樓進行拉網(wǎng)式排查,強化其管理責(zé)任,督促開發(fā)商設(shè)置必要的防護設(shè)施,安排專人看管。對于業(yè)主幾經(jīng)更換、不知去向的爛尾樓,則應(yīng)由安監(jiān)部門代為履行管理職責(zé),避免出現(xiàn)空當(dāng)和盲區(qū)。當(dāng)然,從根本上講,最有效的辦法還是努力盤活爛尾樓,徹底消除安全隱患。

 

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