只有用戶同意后，才進行清理，如果用戶不同意，則不能強制清理，這樣才能滿足用戶的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和契約權(quán)益。

　　近日，招商銀行公告顯示，為保護賬戶安全，將從今年7月15日開始，對不符合條件的長期未使用且余額為零的個人賬戶進行銷戶處理。而實際上，去年底，建行、民生、浦發(fā)、平安等多家銀行已發(fā)布類似公告�？梢灶A(yù)見，數(shù)億張的沉睡卡將得到有效清理，或被暫停使用或被降低賬戶類別。（見6月25日《廣州日報》）

　　時下，很多人的各類銀行卡已“泛濫成災(zāi)”，其中有的卡余額很少或沒有余額，有的卡根本沒用過或長時間未使用。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，銀行卡累計發(fā)卡量達到了63.7億張，按照2016年末內(nèi)地總?cè)丝?3.8億人計算，每人持有的銀行卡數(shù)量將近5張，而累計活卡量只有41.8億張，也就是說，每人持有的“沉睡卡”基本達到2張。

　　“沉睡銀行卡”占用了銀行的大量服務(wù)資源，拉升了銀行的服務(wù)成本，需要用戶付出更多的識別、管理精力，增加了用戶的信息泄露及其他權(quán)益受損的風(fēng)險，而且一旦被不法分子利用作案，便極有可能淪為詐騙工具。因此，清理“沉睡卡”有助于釋放銀行的服務(wù)資源，維護金融管理秩序，堵住管理服務(wù)漏洞，降低侵權(quán)以及犯罪風(fēng)險，維護用戶合法權(quán)益。

　　然而，銀行清理“沉睡卡”不能簡單粗暴，不能單向操作，不能清掉用戶的權(quán)益。用戶當(dāng)初辦理銀行卡時，不管是主動還是因其他原因被動辦理，都與銀行簽訂了服務(wù)協(xié)議，形成一種契約服務(wù)關(guān)系，銀行要清理“沉睡卡”，就等于解除與用戶的契約服務(wù)關(guān)系，根據(jù)《合同法》第九十三條，銀行解除合同，須與用戶協(xié)商一致，并征得用戶的同意。銀行不能為圖省事、趕進度，便發(fā)個清理公告，自設(shè)幾個清理條件，把清理當(dāng)常項，而應(yīng)把清理“沉睡卡”的依據(jù)、理由、條件、范圍、意向等通過電話、短信等逐人告知用戶，進行引導(dǎo)，讓用戶自己選擇。只有用戶同意后，才進行清理，如果用戶不同意，則不能強制清理，這樣才能滿足用戶的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和契約權(quán)益。實際上，銀行在辦卡時都留過用戶聯(lián)系方式，統(tǒng)一發(fā)個短信，并非什么難事。

　　銀行在清理“沉睡卡”時，除了要遵循程序要求，還應(yīng)顧及用戶的實體權(quán)利需求。有些用戶的銀行卡雖處于“沉睡”狀態(tài)，但可能是作為股市的交易關(guān)聯(lián)賬戶存在，或作為收取稿費、房租等收益或支付某些開支的賬戶存在，這些卡可能長時間沒有交易記錄，卻沒有關(guān)閉交易的需求，也不排除交易的可能。如果盲目將其清理掉，可能會破壞用戶的交易關(guān)系，給用戶帶來不便或損失。鑒于此，銀行在清理“沉睡卡”時更應(yīng)慎重，對用戶的需求和權(quán)益多一份尊重。