【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

　　原標(biāo)題：向逾越底線的企業(yè)“家規(guī)”堅(jiān)決說(shuō)“不”

　　工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

　　通過(guò)有效的內(nèi)部約束和監(jiān)督機(jī)制，將企業(yè)“家規(guī)”中的不合法、不道德成分剔除，將侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)“家規(guī)”消滅在萌芽中。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)管和執(zhí)法、司法，及時(shí)糾偏，讓奇葩企業(yè)“家規(guī)”沒(méi)有生存的機(jī)會(huì)。要讓一些違規(guī)企業(yè)付出相應(yīng)的代價(jià)，以警示其他企業(yè)不能步其后塵。

　　近期，有關(guān)企業(yè)奇葩規(guī)章制度沒(méi)有底線的報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。8月17日《法治日?qǐng)?bào)》以《企業(yè)“家規(guī)”不可逾越法律紅線》為題，披露了一些企業(yè)制定的奇葩規(guī)章制度，如手機(jī)鈴聲必須使用統(tǒng)一音樂(lè)，否則就要被扣除績(jī)效工資；員工上廁所有時(shí)間限制，短時(shí)間內(nèi)連續(xù)上廁所要被罰款；員工因?yàn)橐咔榉揽鼐芙^參加同事生日聚會(huì)而被單位罰款甚至開除等，報(bào)道披露的相關(guān)案例的共同特點(diǎn)，即明顯侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。近日《工人日?qǐng)?bào)》在“企業(yè)‘家規(guī)’，如何合規(guī)”專欄中，聚焦一些企業(yè)用“家規(guī)”任性懲戒員工，在制定企業(yè)規(guī)章制度時(shí)不征求職工意見，引發(fā)不少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　企業(yè)有自主經(jīng)營(yíng)、自主管理的權(quán)利，制定規(guī)章制度是企業(yè)行使自主管理權(quán)的重要形式之一。大多數(shù)企業(yè)通過(guò)制定規(guī)章制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，細(xì)化職工的權(quán)利義務(wù)，在一定程度上優(yōu)化了企業(yè)的人力資源管理，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大。然而，與此同時(shí)，也有些企業(yè)在制定“家規(guī)”時(shí)任性亂為，受到輿論詬病。

　　企業(yè)規(guī)章制度被稱為“企業(yè)法律”，具有一定的規(guī)范性和約束性。合法的企業(yè)規(guī)章制度，在有效維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，能夠發(fā)揮出整合資源、放大生產(chǎn)要素作用的功效，不合法的規(guī)章制度則會(huì)減損職工的權(quán)利，影響企業(yè)的管理效率。我國(guó)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)制定規(guī)章制度都提出了合法性和合乎社會(huì)道德性要求，要求企業(yè)在行使法律賦予的規(guī)章制度制定權(quán)時(shí)，遵守相應(yīng)規(guī)則，不能任性亂為。某些企業(yè)“家規(guī)”廣受詬病且得不到法院支持，重要原因就是逾越了法律紅線和社會(huì)道德底線。

　　逾越法律紅線和社會(huì)道德底線的企業(yè)“家規(guī)”能夠被堂而皇之地制定出來(lái)，并且運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，一方面暴露出一些企業(yè)管理者的無(wú)知和任性，另一方面也顯示出企業(yè)內(nèi)外各相關(guān)主體對(duì)企業(yè)行使規(guī)章制度制定權(quán)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和制約作用。

　　比如，《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，企業(yè)管理者要與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商。制定出的規(guī)章制度要進(jìn)行公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，如果工會(huì)或者職工認(rèn)為其中有不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，有權(quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改、完善。直接涉及勞動(dòng)者切身利益的企業(yè)規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，一些侵害職工合法權(quán)益的奇葩企業(yè)“家規(guī)”得以出臺(tái)，說(shuō)明上述規(guī)定沒(méi)有得到切實(shí)貫徹和落實(shí)。

　　清除逾越法律紅線和社會(huì)道德底線的企業(yè)“家規(guī)”，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提升企業(yè)管理者的法律意識(shí)，促使企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到企業(yè)規(guī)章制定權(quán)不是不受約束的，而應(yīng)建立在依法和合乎社會(huì)道德基礎(chǔ)之上。通過(guò)有效的內(nèi)部約束和監(jiān)督機(jī)制，將企業(yè)“家規(guī)”中的不合法、不道德成分剔除，將侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)“家規(guī)”消滅在萌芽中。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)管和執(zhí)法、司法，及時(shí)糾偏，讓奇葩企業(yè)“家規(guī)”沒(méi)有生存的機(jī)會(huì)。要讓一些違規(guī)企業(yè)付出相應(yīng)的代價(jià)，以警示其他企業(yè)不能步其后塵。

　　工會(huì)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要主體之一，防范企業(yè)利用“家規(guī)”減損職工權(quán)益是工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的一個(gè)重要途徑。企業(yè)工會(huì)要發(fā)揮好職工代表大會(huì)的作用，通過(guò)協(xié)商制止和防范企業(yè)出臺(tái)奇葩“家規(guī)”。地方工會(huì)要通過(guò)“法律體檢”、借助“法院+工會(huì)”等機(jī)制，行使好工會(huì)的勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督權(quán)，督促企業(yè)糾正其違法和不符合社會(huì)道德的管理制度。各級(jí)工會(huì)組織要支持勞動(dòng)者理性維權(quán)，創(chuàng)新與勞動(dòng)監(jiān)察部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決向逾越底線的企業(yè)“家規(guī)”說(shuō)“不”！