【工人日報社評】

　　原標(biāo)題：構(gòu)建高技能人才職稱評定的“無障礙通道”

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

　　職稱評定是勞動者技能水平評價的杠桿之一，是打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”的重要途徑，應(yīng)以充分釋放產(chǎn)業(yè)工人技能提升熱情為標(biāo)準(zhǔn)，通過制度的創(chuàng)新，構(gòu)建起契合產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀、激勵產(chǎn)業(yè)工人崗位成長和技能提升與職稱評聘相匹配的機(jī)制。

　　據(jù)8月9日《工人日報》報道，“如果沒有一事一議，申報正高級工程師至少要耽誤一年?！比ツ?1月，全國勞模、榮獲國家科技進(jìn)步二等獎的潘從明因故錯過了職稱答辯評審機(jī)會。事后，甘肅省職稱改革辦公室開通“綠色通道”，使他順利拿到了正高級工程師資格證書。據(jù)悉，自2018年甘肅省人社廳出臺“特殊人才職稱特殊評價暫行辦法”以來，通過對業(yè)績評價要素進(jìn)行創(chuàng)新，建立正常、破格、特殊人才評價通道，制約技術(shù)工人職稱評定的限制已經(jīng)全面松綁。截至目前，甘肅有218名像潘從明這樣的特殊人才通過“綠色通道”獲得了高級職稱，打通了“大國工匠”的職稱晉升通道。

　　長期以來，不少地方產(chǎn)業(yè)工人在職稱評定方面，受到身份、資歷、學(xué)歷、論文、地域行政級別等限制。比如，工人只能評技師，干部只能評工程師，“單一通道”讓不少高技能人才望工程師興嘆，一些想通過一技之長深耕技能的技術(shù)人員難以實現(xiàn)夙愿；一些年輕高技能人才與年長者共擠“獨(dú)木橋”，職業(yè)成長因資歷原因被人為延擱；不少技術(shù)工人被學(xué)歷這一“硬杠杠”卡在高級職稱的大門外；不加選擇的論文要求，讓一些有技能、無論文的技術(shù)工人無法參評；一些基層單位名額少，一大批長期工作在一線的技術(shù)工人和專業(yè)人員難以評上高級職稱。清除這些“攔路虎”，需要有針對性的改革舉措。

　　產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案的出臺，讓傳統(tǒng)的職稱評定道路更通暢，讓一些特殊人才有了實現(xiàn)夢想的階梯。在構(gòu)建“雙師制”貫通發(fā)展機(jī)制的過程中，甘肅破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯項目等傾向，建立“一人一事、一事一議、特事特辦”的特殊通道，立足“分類評價、可參評、評得上、提高含金量”，正常評聘無障礙，同時為一大批特殊人才打破了職業(yè)“天花板”，“工人教授”“農(nóng)民教授”不斷涌現(xiàn)，幾百名“快遞小哥”有了職稱，年輕人不需要“再等等”，基層勞動者也不再是“被遺忘的角落”……政策紅利的全面開花，促進(jìn)了特殊人才百花齊放，職稱評定這個制約產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的老大難問題得到有效破解，構(gòu)建人才成長的“立交橋”“快車道”邁出實質(zhì)性步伐。

　　現(xiàn)實中，由于觀念的滯后和政策的不配套，不同地方、不同單位打破產(chǎn)業(yè)工人隊伍職業(yè)“天花板”的步伐不一。比如，有的依然固守身份界限，限制技術(shù)工人參評正高級工程師，將一些新就業(yè)形態(tài)勞動者擋在職稱評聘的大門之外；有的雖然放開了參評大門，但沒有建立專門的通道，出現(xiàn)了技術(shù)工人“能參評但評不上”的現(xiàn)象，政策紅利成了“看起來很美”的畫餅；有的在實施學(xué)歷、論文條件破格后，對參評者的貢獻(xiàn)評價機(jī)制不完善，一些在工作崗位作出突出貢獻(xiàn)、技能突出、帶徒卓有成效的技術(shù)工人，在職稱評定上往往不能如愿，諸如此類。

　　職稱評定是勞動者技能水平評價的杠桿之一，是打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”的重要途徑，應(yīng)以充分釋放產(chǎn)業(yè)工人技能提升熱情為標(biāo)準(zhǔn)，通過制度的創(chuàng)新，構(gòu)建起契合產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀、激勵產(chǎn)業(yè)工人崗位成長和技能提升與職稱評聘相匹配的機(jī)制。

　　一方面，優(yōu)化正常的評聘機(jī)制和條件設(shè)定，擴(kuò)大“雙師制”貫通范圍和途徑，讓更多的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才能夠參評更契合自身發(fā)展的職稱，做到人盡其才；另一方面，建立技能人才分類評價機(jī)制，完善職稱評定專家構(gòu)成，下放職稱評定權(quán)限，明確破格參評的條件和評價方法，給特殊人才開辟專門通道，讓其能參評、評得上且職稱的含金量足。

　　改革職稱評定機(jī)制是推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向深處延伸、向廣度延展的重要一環(huán)，甘肅等先行地區(qū)的改革路徑和做法具有積極示范意義。期待各地積極行動，優(yōu)化機(jī)制，打通堵點，構(gòu)建起高技能人才職稱評定的“無障礙通道”，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。