環(huán)評(píng)報(bào)告可以造假，綠水青山卻偽裝不來。希望相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員從源頭上對(duì)我們賴以生存的綠水青山，多些敬畏和呵護(hù)。

　　7月27日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了今年第一季度環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見：8份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在遺漏評(píng)價(jià)因子、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)、縮小環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍等質(zhì)量問題，對(duì)相關(guān)7家環(huán)評(píng)文件編制單位及9名編制人員予以通報(bào)批評(píng)和失信記分，對(duì)8家建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)2家技術(shù)評(píng)估單位和8個(gè)審批部門予以通報(bào)。

　　對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告，人們并不陌生。無論是新建、擴(kuò)建還是改建某一項(xiàng)目、工程，都要就其對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)見性評(píng)定，包括建設(shè)項(xiàng)目周邊的環(huán)境現(xiàn)狀如何；項(xiàng)目施工建設(shè)和未來運(yùn)行可能給周圍環(huán)境帶來哪些影響；將采取哪些環(huán)境保護(hù)措施，技術(shù)上是否過關(guān)，資金上有無保障；項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析，等等。

　　說白了，編制環(huán)評(píng)報(bào)告并獲得審批通過，是諸多項(xiàng)目施工建設(shè)的一個(gè)前置性環(huán)節(jié)，沒有環(huán)評(píng)報(bào)告，后續(xù)的施工、驗(yàn)收等都會(huì)受到影響。實(shí)踐中，環(huán)評(píng)報(bào)告有效預(yù)防了諸多工程建設(shè)可能對(duì)環(huán)境造成的潛在負(fù)面影響，成為守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的一道重要關(guān)口。

　　同時(shí)，近年來，一些地方和企業(yè)在環(huán)評(píng)報(bào)告上做手腳的情況也并不鮮見。有的環(huán)評(píng)報(bào)告編造的成分居多，真正考察、測(cè)算、論證的內(nèi)容少；有的環(huán)評(píng)報(bào)告“硬傷”不少，該有的內(nèi)容沒有，適用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤，采取的相關(guān)措施也不對(duì)路；甚至有的直接抄襲——前段時(shí)間深圳公示的一份環(huán)評(píng)報(bào)告驚現(xiàn)30多處“湛江”。

　　在環(huán)評(píng)的問題上，不排除有些建設(shè)施工方對(duì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告方有所隱瞞和欺騙，但更多的時(shí)候，恐怕還是二者之間形成默契，一個(gè)出錢買報(bào)告，一個(gè)拿錢替人評(píng)估，“你好我好”“合作愉快”。這使得環(huán)評(píng)在一些地方成了走形式、走過場(chǎng)。

　　更讓人無語的是，有些監(jiān)管和審批部門也有意無意地“放水”和“撒把”，就像上述抄襲的那份環(huán)評(píng)報(bào)告，到了掛網(wǎng)公示階段才被市民發(fā)現(xiàn)問題，這無論是對(duì)報(bào)告的編制方、建設(shè)單位，還是對(duì)監(jiān)管部門來說，都是打臉。

　　而如此“合作”的后果，實(shí)際是社會(huì)、公眾、環(huán)境在共同埋單。有些工程、項(xiàng)目建成投入使用后，把周圍的土地污染了，農(nóng)民種不出莊稼；有些工業(yè)排廢把水源污染了，百姓喝不上放心水；有的項(xiàng)目周圍彌漫刺激性氣味或者存在較大噪聲，影響居民生活……實(shí)際上，這些問題和漏洞都應(yīng)在環(huán)評(píng)階段有所預(yù)判，應(yīng)想辦法堵上和解決。

　　綠水青山就是金山銀山。在奔小康、追求美好生活的過程中，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，保護(hù)綠水青山，已成為公眾的共識(shí)。而環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)各方相當(dāng)于是在為我們的綠水青山“守門”——哪些項(xiàng)目會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，這種破壞是否可控，準(zhǔn)確、專業(yè)的判斷應(yīng)該做在前面。如果今天走神了，明天疏忽了，那我們的生態(tài)環(huán)境就可能千瘡百孔。

　　也正是基于這樣的考量，近年來，生態(tài)環(huán)境部等部門致力于加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告等環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的把關(guān)，先后施行了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》等，將公眾參與納入環(huán)評(píng)審批的受理要件；對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的編制要求、監(jiān)督檢查、信用管理等進(jìn)一步予以明確。同時(shí)，加大復(fù)核抽查比例和頻次，將建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位、相關(guān)從業(yè)人員全部納入環(huán)評(píng)文件質(zhì)量責(zé)任的追究范疇。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自2019年11月以來，生態(tài)環(huán)境部對(duì)45份環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題提出處理意見，累計(jì)對(duì)38家次和52人次的環(huán)評(píng)文件編制單位和編制人員進(jìn)行失信記分，并將2家單位和2人列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”，將6家單位和3人列入限期整改名單。這才有了點(diǎn)硬核監(jiān)管的樣子。

　　環(huán)評(píng)報(bào)告可以造假，綠水青山卻偽裝不來。在深化放管服改革的背景下，期待相關(guān)部門保持高壓態(tài)勢(shì)和硬核監(jiān)管，防范相關(guān)單位和人員在環(huán)評(píng)中開口子、打折扣，希望相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員從源頭上對(duì)我們賴以生存的綠水青山，多些敬畏和呵護(hù)。