瞞報(bào)、謊報(bào)事故更像是一面放大鏡,它照出了一些地方畸形的產(chǎn)業(yè)觀、發(fā)展觀、政績(jī)觀。在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上,任何僥幸、“護(hù)犢子”的心態(tài)和做法都會(huì)付出沉重的代價(jià)。
據(jù)12月23日新華社報(bào)道,“12·4”湖南瀏陽(yáng)市某煙花制造公司發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡、13人受傷,事故主要原因系該公司超許可范圍、超定員、超藥量、改變工房用途違法組織生產(chǎn),屬地安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止事發(fā)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室日前約談當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人,指出當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù),性質(zhì)惡劣,影響極壞。截至目前,已有10名涉案嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施,4人被采取留置措施,另有3名干部被先期免職。
又是事故瞞報(bào)!這一次,謊言被揭開的過(guò)程一波三折——事發(fā)當(dāng)日中午,當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的傷亡情況為1死1傷,有媒體質(zhì)疑后,當(dāng)?shù)赜指姆Q是7死13傷,后來(lái)湖南省政府成立調(diào)查組提級(jí)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)并核實(shí)另有6人死亡。更令人發(fā)指的是,事發(fā)企業(yè)股東、法人代表及相關(guān)管理人員甚至轉(zhuǎn)移藏匿遇難人員遺體,伙同有關(guān)公職人員謊報(bào)、瞞報(bào)事故信息。
是什么力量讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員如此拼盡全力守護(hù)謊言?
對(duì)擔(dān)責(zé)的拈輕怕重是最直接的原因。根據(jù)我國(guó)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,事故造成死亡人數(shù)的差異,決定了事故等級(jí)、調(diào)查規(guī)模、影響范圍和處理方式不同。其中造成10~30人死亡的屬重大事故,由省政府調(diào)查,且需上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;造成3~10人死亡是較大事故,由設(shè)區(qū)市調(diào)查,上報(bào)至所在省份的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;造成3人以下死亡的是一般事故。當(dāng)?shù)卦谒劳鋈藬?shù)上報(bào)中一次次“精準(zhǔn)”卡位,為的就是讓問(wèn)責(zé)板子打得輕一點(diǎn),自己的位子坐得穩(wěn)一些。“萬(wàn)一沒(méi)被發(fā)現(xiàn)”的僥幸心態(tài)讓一些人鋌而走險(xiǎn)。
此外,與當(dāng)?shù)貙?duì)支柱產(chǎn)業(yè)的偏愛(ài)不無(wú)關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)素來(lái)是湖南瀏陽(yáng)的地方名片,是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高危產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),當(dāng)?shù)責(zé)熁ū裆a(chǎn)中一般事故時(shí)有發(fā)生。冒險(xiǎn)在死亡人數(shù)上玩數(shù)字游戲背后,顯然有當(dāng)?shù)負(fù)?dān)心煙花產(chǎn)業(yè)因此受挫,進(jìn)而影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓就業(yè)的考量。
必須強(qiáng)調(diào),人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障,才談得上地方發(fā)展。比之亮眼的產(chǎn)銷數(shù)字,安全生產(chǎn)才是最大的產(chǎn)業(yè)根基,保安全本身就是保就業(yè)、保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)。先前一些地方事故瞞報(bào)、謊報(bào)案例,不少都發(fā)生在煤炭、鋼鐵等地方支柱產(chǎn)業(yè)中。事實(shí)證明,一旦存了以犧牲人的生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取地方發(fā)展、換取個(gè)人仕途的心思,類似的謊報(bào)、瞞報(bào)就很可能會(huì)不斷上演。
一個(gè)地方偏愛(ài)自己的支柱產(chǎn)業(yè)的方式有很多,比如,在安全檢查中睜一只眼閉一只眼,在招標(biāo)過(guò)程中一路綠燈等。從這個(gè)意義上看,瞞報(bào)、謊報(bào)不過(guò)是一些地方對(duì)支柱、高危產(chǎn)業(yè)無(wú)原則寵溺的“最后一站”。
某種意義上看,瞞報(bào)、謊報(bào)事故更像是一面放大鏡,它照出了一些地方畸形的產(chǎn)業(yè)觀、發(fā)展觀、政績(jī)觀。因此,在加大對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)行為的打擊震懾力度之外,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和方式的調(diào)整、對(duì)畸形發(fā)展理念的糾偏,更為根本。
堵上瞞報(bào)的口子,制度建設(shè)層面已經(jīng)在發(fā)力!渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》對(duì)瞞報(bào)或謊報(bào)事故的相關(guān)單位和責(zé)任人員規(guī)定了相應(yīng)懲處,《刑法》還專門設(shè)置有不報(bào)、謊報(bào)事故罪。此外,針對(duì)事故調(diào)查方式也可以做必要探索,比如此番事件后,就有網(wǎng)友建議進(jìn)一步明確、細(xì)化啟動(dòng)提級(jí)調(diào)查的條件,盡最大可能壓縮瞞報(bào)、謊報(bào)的空間。
在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上,任何僥幸、“護(hù)犢子”的心態(tài)和做法都會(huì)付出沉重的代價(jià)。