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治理環(huán)境污染的重中之重是糾正一些地方政府部門在認(rèn)識層面出的偏差,不能讓一些地方相關(guān)負(fù)責(zé)人的不作為、不執(zhí)行、不落實(shí),成為環(huán)境治理領(lǐng)域的“瓶頸”。
用新土、綠化膜覆蓋污染物,和督察組“躲貓貓”封條撕了又貼,用曝氣增氧機(jī)改善監(jiān)測斷面水質(zhì),白天排污改夜間排污……據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,繼首輪中央環(huán)保督察后,近期中央環(huán)保督察組又對部分省(區(qū))開展“回頭看”,并曝光了一系列弄虛作假、表里不一、敷衍應(yīng)對的整改行為,其中不少“奇葩整改”更是讓人費(fèi)解、令人深思。
當(dāng)環(huán)保督察后的整改淪為“表面整改”“紙上整改”,甚至沒有整改也上報完成整改銷號,或是直接以“舉報不實(shí)”的名義拒不整改,一些污染企業(yè)的任性囂張可見一斑。有的地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人甚至與污染企業(yè)沆瀣一氣,在督察過程中指東向西、欺瞞誤導(dǎo)督察人員……各種“花式對策”頻出,暴露出一些地方對督察力度抱有幻想,對污染行為心存僥幸,中了片面的政績觀和“重發(fā)展、輕保護(hù)”理念的毒,也暴露出一些地方存在的嚴(yán)重的官僚主義和形式主義作風(fēng)。
“奇葩整改”告訴我們,一些地方的環(huán)境污染治理似乎進(jìn)入一場“拉鋸戰(zhàn)”,“攻守”雙方似乎進(jìn)入一種僵持階段。就上而言,中央拿出了高度負(fù)責(zé)的精神、壯士斷腕的決心、破釜沉舟的勇氣,開打環(huán)保治污的攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是,下面一些基層部門卻紋絲不動,甚至弄虛作假,欺上瞞下,拒不整改。
這一狀況啟示我們,環(huán)境污染整治注定是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),會遇到各種復(fù)雜的情況和挑戰(zhàn),不可能一蹴而就。越是在僵持階段,越考驗(yàn)相關(guān)部門能否保持高壓的決心。截至目前,第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐已經(jīng)結(jié)束,10省區(qū)共問責(zé)4305人,這樣的數(shù)字顯示出一些地方污染問題的頑固性和反復(fù)性,提示我們當(dāng)前的環(huán)保治污攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
實(shí)踐證明,環(huán)保督察后及時的“回頭看”十分必要,是環(huán)境督察制度發(fā)揮震懾、警示和教育作用不可缺少的環(huán)節(jié)。要打贏這場環(huán)保治污攻堅(jiān)戰(zhàn),需要“督察+回頭看”制度以及問責(zé)懲戒行動的常態(tài)化、長期化。不妨借鑒中央巡視的經(jīng)驗(yàn),不定時、不定批開展,既能“發(fā)點(diǎn)球”,又有“回頭看”,樹立明確的問題意識和問題導(dǎo)向,哪個地方、哪個部門問題多,就向哪里投入更多力量,最大化地運(yùn)用督察力量、發(fā)揮督察效力。
“拉鋸戰(zhàn)”也從另一個角度提示我們,治理環(huán)境污染的重中之重是糾正一些地方政府部門在認(rèn)識層面出現(xiàn)的偏差,不能讓一些地方相關(guān)負(fù)責(zé)人的不作為、不執(zhí)行、不落實(shí),成為環(huán)境治理領(lǐng)域的“瓶頸”。因而,進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與干部績效考核和選拔任用的掛鉤力度。
正如今年5月習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)的,“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”“對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),做到終身追責(zé)”。要打贏環(huán)保治污攻堅(jiān)戰(zhàn),必須讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深植于更多領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心,共同構(gòu)建起一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)力量。如此,藍(lán)天白云、繁星閃爍的目標(biāo)才有望越來越近。
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