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把垃圾倒在鄰居家門口,同樣會給自家招來蒼蠅。蒼蠅多了,最終禍害的是“同一個世界”。
據(jù)10月16日《新安晚報》報道,去年10月,1400噸生活垃圾從浙江“乘船”來到安徽鳳臺縣境內(nèi)填埋,導(dǎo)致土壤污染,飲用水源受破壞。安徽省環(huán)保聯(lián)合會向淮南市中級人民法院提起訴訟,將王某、高某等8人,王某的公司以及浙江桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、濮院鎮(zhèn)政府、梧桐街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等4家單位共同告上法庭。11月1日,這起環(huán)境污染責任糾紛案將在淮南市中級人民法院公開開庭審理。
近來,垃圾跨省偷運偷埋事件頻頻被曝光,背后的產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸清晰。大城市每天產(chǎn)生大量垃圾,處理不過來、處理成本高,于是一些未經(jīng)審批、沒有合法資質(zhì)的公司主動“示好”,把這“臟”活兒攬過來,然后把垃圾偷運到不怎么受關(guān)注的地方。垃圾輸出地的相關(guān)部門未必不知道這中間可能存在的勾當甚至違法違規(guī)行為,只是“睜一只眼閉一只眼”罷了。
此番案件與此前被曝光的諸多垃圾跨省傾倒偷埋事件有著諸多共同之處,但此番案件的后續(xù)司法程序給了我們一些新啟示。
首先,對垃圾跨省傾倒可以提起環(huán)保公益訴訟。2015年1月1日起實施的修訂后的環(huán)保法,其中一大亮點是,符合條件的組織可以提起環(huán)境公益訴訟,而此前多年環(huán)保公益訴訟一直面臨立案難的問題。盡管針對此案的公益訴訟尚未開庭,但它至少告訴我們,今后再遇到這種跨省、跨地區(qū)的垃圾偷運傾倒事件,垃圾輸入地即被傾倒地的環(huán)保組織是有權(quán)并且代表當?shù)孛癖娫V諸法律、依法解決問題的。
其次,起訴的對象即被告不僅局限于具體實施垃圾偷運偷埋的無良、無資質(zhì)企業(yè),還應(yīng)包括對這些企業(yè)沒有盡到必要的審查、審批義務(wù)和職責,導(dǎo)致違規(guī)傾倒順利實施的地方職能部門。
再有,此番環(huán)保公益訴訟所要追究的民事責任、行政責任與垃圾偷運行為施害方依法所需承擔的刑事責任并不矛盾。事實上,王某、高某等人已因非法掩埋處置有毒有害生活垃圾,造成公私財產(chǎn)損失,被檢察機關(guān)以污染環(huán)境罪提起公訴。此案也已開庭但尚未宣判。
不管最終結(jié)果如何,此番事件都傳遞出這樣的信息,即將垃圾跨省偷運傾倒事件納入法治軌道,依法劃分、追究各方主體在整個事件中所須承擔的責任,“主角”“配角”哪怕是“士兵甲”都不能輕易放過。這也在震懾其他對這種“骯臟生意”抱有希冀的人——一旦出了事,不是賠錢就能了事的,要“全方位”接受法律的制裁和處罰;一些不作為、不切實履行監(jiān)管職責的部門、人員也要為自己的行為付出相應(yīng)法律代價。
環(huán)境問題,不分你我。每每爆出跨地區(qū)傾倒垃圾事情,垃圾輸出地與輸入地之間總會陷入“纏斗”或者“打嘴架”,事實上,之于整個環(huán)境生態(tài),并沒有什么“你的”“我的”之類的嚴格界限——把垃圾倒在鄰居家門口,同樣會給自家招來蒼蠅。蒼蠅多了,最終禍害的是“同一個世界”。
破解“垃圾圍城”等環(huán)境問題,需要人人出力、人人擔責。一方面,對那些做“骯臟生意”,縱容、默許“骯臟交易”的人和事,公眾應(yīng)該擦亮眼睛,及時發(fā)現(xiàn)、舉報,公益組織應(yīng)該積極提起更多公益訴訟,司法機關(guān)要依法履職,用公正的審判、裁定,引導(dǎo)人們正視污染行為和危害;另一方面,城市管理者要探求解決“垃圾圍城”的正當路徑,要把垃圾處理、清運交給真正負責、有資質(zhì)的專業(yè)組織、部門和人員,要切實履行監(jiān)管職責——今天偷懶,就是在為明天、為子孫“埋雷”。
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