一些用人單位之所以敢于違法違規(guī)，不在乎信用污點(diǎn)，關(guān)鍵是違法成本低，信用低下懲戒力度小。要讓每個(gè)用人單位遵規(guī)守法，須將“紅黑榜”和其他相關(guān)制度措施結(jié)合起來(lái)。

　　據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》5月9日?qǐng)?bào)道，在勞動(dòng)關(guān)系方面守信登紅榜、失信上黑榜，這是遼寧省總工會(huì)貫徹遼寧省委、省政府推進(jìn)誠(chéng)信遼寧建設(shè)部署，從4月起開始推行的一項(xiàng)新制度。根據(jù)《遼寧省總工會(huì)建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系守信紅榜和失信黑名單制度工作方案》，登紅榜的企業(yè)依據(jù)《遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)優(yōu)惠政策》的規(guī)定，將在稅收管理、企業(yè)年檢、人力資源管理、政府資金安排及貼息、企業(yè)融資服務(wù)、安全生產(chǎn)管理以及評(píng)比表彰等方面將享受一定優(yōu)惠政策，而上“黑名單”的企業(yè)依據(jù)《遼寧省失信黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，將被公開曝光懲戒處理，且會(huì)被取消參加各級(jí)表彰的資格。

　　“紅黑榜”的標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)遼寧省勞動(dòng)關(guān)系信用信息系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)擬定。包括基本權(quán)益保障、民主管理、民主協(xié)商、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)評(píng)價(jià)等10項(xiàng)75條，涵蓋企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容。評(píng)分達(dá)標(biāo)3A且評(píng)分排名在前50名，可進(jìn)入“紅榜”。違反勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)侵犯職工合法權(quán)益，發(fā)生群體性勞動(dòng)違法案件、上訪事件，發(fā)生重大勞動(dòng)安全事故，不依法建立工會(huì)組織的，不依法簽訂或履行勞動(dòng)合同、開展集體協(xié)商、簽訂和履行集體合同的，不建立職代會(huì)制度或職代會(huì)名存實(shí)亡，不實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度的，都將進(jìn)入“黑榜”。

　　“紅黑榜”以量化的方式，提出了在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域所倡導(dǎo)的與反對(duì)的具體指向，給用人單位劃出行動(dòng)指示標(biāo)，確立了努力方向。這種通過(guò)科學(xué)計(jì)量的方法、運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督的力量、依靠強(qiáng)制約束的制度，用實(shí)實(shí)在在的褒貶“杠杠”，倒逼用人單位誠(chéng)實(shí)守信的做法，如果能夠堅(jiān)持下去，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)而確立一種積極向上、公平合理的企業(yè)管理制度，一定能夠產(chǎn)生積極的正向作用。

　　之前，有關(guān)部門和地方在倡導(dǎo)用人單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、善待員工方面，也采取過(guò)類似辦法和措施�？陀^而言，這些辦法和措施的目標(biāo)原則是值得肯定的，但往往存在的“原則性強(qiáng)，操作性弱”的不足，缺乏具體和有說(shuō)服力的考核數(shù)據(jù)，導(dǎo)致不少制度在執(zhí)行過(guò)程中流于形式，沒(méi)能收到應(yīng)有的成效。強(qiáng)化類似制度的執(zhí)行性，是各地努力探索的課題。

　　一些用人單位之所以敢于違法違規(guī)，不在乎信用污點(diǎn)，關(guān)鍵是違法成本低，信用低下懲戒力度小。比如，某些用人單位在一個(gè)地方存在污點(diǎn)，在其他地方依然暢行無(wú)阻；某些用人單位在一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)上了“黑名單”，在其他部門、其他領(lǐng)域依然“亮麗光鮮”；某些用人單位在一個(gè)方面受到了經(jīng)濟(jì)處分，在其他方面依然可以裝“清白”。從某種程度而言，孤立的、封閉的“紅黑榜”，效力往往有限。

　　因此，要讓每個(gè)用人單位遵規(guī)守法，須將“紅黑榜”和其他相關(guān)制度措施結(jié)合起來(lái)。比如，將“紅黑榜”與工商部門的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，豐富企業(yè)信用的指標(biāo)體系；與央行的企業(yè)征信系統(tǒng)結(jié)合，遏制用人單位的失信行為；與法院系統(tǒng)的“失信被執(zhí)行人名單平臺(tái)”合作，將其中的失信被執(zhí)行人名單納入“紅黑榜”中。還有，如果更多的地方都能建立起類似制度，那么多地、多部門、多系統(tǒng)就能形成合力，“紅黑榜”的影響會(huì)更大。

　　在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域倡導(dǎo)誠(chéng)信、遏制失信，“紅黑榜”是一種積極的嘗試，希望更多地方和領(lǐng)域能借鑒先行地方和部門的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜建立類似的信用系統(tǒng)，共同打造和諧勞動(dòng)關(guān)系。