日前,針對媒體報道“陜西洛南縣癱瘓男子被告知必須本人到場換殘疾證”一事,當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱,事發(fā)后,洛南縣殘聯(lián)去往癱瘓男子家中現(xiàn)場辦理了殘疾證換證,同時縣殘聯(lián)對工作人員進行了批評教育,并就政策解釋不全面的問題致歉。
從此前生硬要求“必須本人到現(xiàn)場”,到現(xiàn)在“上門辦證并道歉”,此事總算有了結(jié)果。但如果不是媒體曝光,此番事件能這么迅速、順暢地解決嗎?
無論是依據(jù)相關(guān)殘疾人辦證法規(guī),還是殘聯(lián)組織本身的職責(zé)定位,這一事件原本都是不應(yīng)發(fā)生的。如針對殘疾人證的辦理,2018年中國殘聯(lián)《殘疾人證管理辦法》明確,“有條件的地方應(yīng)上門開展殘疾評定和辦證服務(wù)”“有條件的地方可開展網(wǎng)上辦理申請”。而從殘聯(lián)組織本身的基本職責(zé)職能定位來看,為殘疾人尤其是那些行動不便的重度殘疾人,提供包括“上門辦證”在內(nèi)的各種服務(wù),原本就是其“分內(nèi)事”。
如果這樣的初心被扭曲,還可能催生進一步的異化、變質(zhì),甚至滋生各種濫權(quán)和腐敗,如據(jù)6月3日中央紀(jì)委監(jiān)委消息,廣西都安縣殘聯(lián)原理事長不僅違規(guī)聘用子女在其所在部門任職,還為10名親屬辦理了殘疾證,累計領(lǐng)取殘疾人補助資金5.48萬元。
毫無疑問,無論是該辦的證難辦,還是不該辦的證亂辦,要有效避免此類亂象,僅止于事后的糾正、道歉,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一方面,必須嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī),強化對各種違規(guī)辦證行為的問責(zé)追責(zé);另一方面,要進一步加強相關(guān)制度建設(shè),在源頭上堵住各種不作為或亂作為的空間,如在殘聯(lián)組織服務(wù)領(lǐng)域加強相應(yīng)的“無障礙環(huán)境”制度建設(shè),確保所有行動不便殘疾人都能充分享受殘聯(lián)組織包括“上門辦證”在內(nèi)的各種服務(wù),同時不斷提升殘疾證辦理過程中的透明度、可監(jiān)督性,確保包括殘疾人在內(nèi)的社會公眾對于各級殘聯(lián)組織行為的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
小小殘疾證,折射的是殘聯(lián)服務(wù)意識和作風(fēng)建設(shè)的大問題。