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　　疫情之下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國協(xié)作抗疫，收效明顯。盡管聯(lián)盟內(nèi)部也有矛盾，但在經(jīng)濟動力、機制動力和地區(qū)安全動力的支撐下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的發(fā)展前景依然可期。

　　新冠疫情蔓延全球后，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的運行并未因疫情而停滯。聯(lián)盟成員國協(xié)作抗疫進展順利，收效明顯。5月11日，烏茲別克斯坦議會上院表決通過烏以觀察員國身份參與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的決議。

　　目前，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架下的商品共同市場基本建成，正處于不斷優(yōu)化階段，資本共同市場、能源共同市場、數(shù)字經(jīng)濟空間等關(guān)鍵領(lǐng)域也在逐步推進。

　　應(yīng)該說，在歐亞地區(qū)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境（如烏克蘭危機）及西方對俄羅斯制裁等不利因素的沖擊下，聯(lián)盟作為新型區(qū)域一體化組織算是“挺”住了。

　　歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立于2015年1月1日。聯(lián)盟是俄羅斯主導(dǎo)，白俄羅斯、哈薩克斯坦為主力，亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦參與的，在原蘇聯(lián)地區(qū)形成的新型區(qū)域經(jīng)濟一體化機制。

　　歷史地看，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是繼獨聯(lián)體經(jīng)濟聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟共同體、俄白哈烏四國統(tǒng)一經(jīng)濟空間后，由俄羅斯主導(dǎo)的第四個多邊區(qū)域經(jīng)濟一體化機制。

　　運行5年多來，聯(lián)盟體制機制并未出現(xiàn)“空心化”，避免了重蹈歷史覆轍。

　　當然，聯(lián)盟成員國之間也存在矛盾。

　　俄羅斯與白俄羅斯的天然氣價格糾紛時有發(fā)生；哈薩克斯坦“主權(quán)敏感”嚴重，不主張加速推進服務(wù)貿(mào)易及資本市場一體化，以免傷其主權(quán)。

　　盡管如此，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在中短期內(nèi)不存在走向解體的可能。歸納起來，聯(lián)盟目前的發(fā)展主要有三大動力支撐。

　　第一，經(jīng)濟動力。拉動本國經(jīng)濟增長是成員國參與聯(lián)盟建設(shè)的主要利益訴求。

　　歐亞一體化的表層目標是在聯(lián)盟框架下，實現(xiàn)商品、資本、人員、服務(wù)自由流動的共同市場，深層目標是借助區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展，解決成員國經(jīng)濟發(fā)展中資金不足、市場萎縮、技術(shù)落后等共同面臨的問題，進而推動經(jīng)濟實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長。

　　隨著2018年1月新版《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)法典》正式生效，內(nèi)部商品共同市場基本建成，目前商品共同市場在數(shù)字化、技術(shù)標準和通用標識等具體領(lǐng)域不斷完善。而資本、能源、交通和服務(wù)等其他領(lǐng)域共同市場仍在建立過程中。

　　也就是說，在現(xiàn)階段，歐亞一體化的經(jīng)濟效應(yīng)主要看兩點，即商品共同市場運行狀況以及對成員國經(jīng)濟增長的拉動力。

　　在當前疫情沖擊和國際經(jīng)濟形勢波動的背景下，進一步挖掘本地區(qū)經(jīng)濟潛能，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打造規(guī)模經(jīng)濟，進而拉動經(jīng)濟恢復(fù)性增長，是聯(lián)盟成員國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心要務(wù)。有鑒于此，成員國對在聯(lián)盟內(nèi)加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，聯(lián)合推動大項目落地的需求將進一步增大。

　　第二，機制動力。組織機制設(shè)計嚴謹、運行規(guī)則針對性強是聯(lián)盟得以運行的制度保障。

　　在組織機制和決策機制安排上，聯(lián)盟符合成員國國內(nèi)政治生態(tài)及傳統(tǒng)。

　　具體而言，聯(lián)盟的組織機制和決策機制直接反映了成員國國內(nèi)超級總統(tǒng)制或威權(quán)政治體制，也反映了成員國與俄羅斯之間的利益平衡。

　　聯(lián)盟形成了最高歐亞經(jīng)濟委員會、歐亞政府間委員會、歐亞經(jīng)濟委員會等“三委”縱向組織機制，同時取消了“歐亞議會”倡議，兼容了歐亞開發(fā)銀行。

　　成員國總統(tǒng)組成的最高歐亞經(jīng)濟委員會在決策、監(jiān)督中擁有最高權(quán)威，政府總理組成的歐亞政府間委員會負責(zé)上傳下達，歐亞經(jīng)濟委員會負責(zé)執(zhí)行。

　　此外，聯(lián)盟的決策機制不以國家大小、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等其他因素為衡量標準，而以國家為單位，以主權(quán)平等為基線，拉平了所有成員國在決策中的地位。

　　這種決策模式在一定程度上有利于其余成員國消除在一體化進程中對主權(quán)喪失的擔心，把與俄羅斯的一體化進程緊緊限定在經(jīng)濟領(lǐng)域，進而提高其余成員國對地區(qū)一體化進程的參與度。

　　第三，地區(qū)安全動力。地區(qū)安全動力主要由俄羅斯提供。聯(lián)盟能夠與集體安全條約組織相輔相成，構(gòu)建地區(qū)綜合安全體系。

　　歷史地看，2007年，集安組織就開始與歐亞經(jīng)濟共同體在交通、能源等經(jīng)濟合作領(lǐng)域進行對接；2010年，俄、白、哈關(guān)稅同盟成立；2015年，聯(lián)盟成立，取代歐亞經(jīng)濟共同體。

　　集安組織與聯(lián)盟的對接實際上是與歐亞經(jīng)濟共同體對接的延續(xù)與發(fā)展。聯(lián)盟為集安組織夯實成員國間經(jīng)濟聯(lián)系，消除經(jīng)貿(mào)壁壘，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，靠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來優(yōu)化區(qū)域安全環(huán)境。也就是說，聯(lián)盟填補了集安組織的經(jīng)濟缺失，而集安組織又能為聯(lián)盟提供安全保障。

　　除了應(yīng)對傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全威脅，為發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，集安組織還通過深化成員國多邊政治-軍事同盟關(guān)系，為聯(lián)盟夯實高級政治基礎(chǔ)。

　　進一步說，聯(lián)盟和集安組織兩者并不是各自獨立、各行其是，而是一種相輔相成、相互借重的關(guān)系，構(gòu)成新型歐亞地區(qū)綜合安全體系。

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