據(jù)3月29日澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道,近日,深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)發(fā)布了一份《深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)評(píng)報(bào)告書》,然而該環(huán)評(píng)報(bào)告卻被指涉嫌抄襲。隨后,深圳市交通運(yùn)輸局回應(yīng)稱將終止環(huán)評(píng)報(bào)告的公示,并立即責(zé)成環(huán)評(píng)單位中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所重新組織開展環(huán)評(píng)。
新聞中提及的這份環(huán)評(píng)報(bào)告被指抄襲,主要是因?yàn)榈孛霈F(xiàn)明顯的“張冠李戴”。原本是深圳灣航道疏浚工程,報(bào)告中卻寫著“落實(shí)湛江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”,“項(xiàng)目建設(shè)可實(shí)現(xiàn)以湛江港為龍頭……的目標(biāo)”。環(huán)評(píng)報(bào)告“抄作業(yè)”連地名都不改,可見這次環(huán)評(píng)是有多么敷衍潦草。
環(huán)評(píng)事關(guān)公共利益、公共安全,茲事體大,一般耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),程序較為復(fù)雜。深圳灣航道疏浚工程環(huán)評(píng)報(bào)告如此操作,讓人大跌眼鏡。
值得注意的是,此次深圳灣航道疏浚工程本就被人質(zhì)疑對(duì)周邊環(huán)境不良影響較大。據(jù)有關(guān)消息顯示,深圳灣疏浚的航道距離沿岸紅樹、香港米浦濕地不到200米,而這兩塊區(qū)域都是大量候鳥的棲息地,如果紅樹林生長(zhǎng)環(huán)境遭受影響,勢(shì)必也將影響候鳥生存,并且航道疏浚所產(chǎn)生的懸浮物可能損害魚類鰓部的濾水和呼吸功能,造成窒息死亡。
一個(gè)被指對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目,環(huán)評(píng)卻如此馬虎,暴露了審核關(guān)卡的問題——從起草到由項(xiàng)目代建單位發(fā)布,幾個(gè)單位經(jīng)手,卻沒有人看出如此明顯的bug。這不免讓人質(zhì)疑,環(huán)評(píng)“抄作業(yè)”是否正是為了“略過”項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?在深圳的項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)上出現(xiàn)“不會(huì)對(duì)湛江灣造成不利影響”,真是令人尷尬。
現(xiàn)在,深圳市交通運(yùn)輸局責(zé)成環(huán)評(píng)單位中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所重新組織開展環(huán)評(píng),停止弄虛作假。應(yīng)該說(shuō),相關(guān)單位在網(wǎng)友幫助發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)糾偏是必要的,但相關(guān)部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的抄襲問題不能略過不提——此次環(huán)評(píng)單位是中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所,其是中國(guó)規(guī)模最大的綜合性海洋研究機(jī)構(gòu)之一,并非那些欠缺資質(zhì)的中小環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),為何也會(huì)失格至此?這背后有無(wú)利益輸送、不法交易等群眾普遍關(guān)注的問題?都需調(diào)查清楚。
去年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)有部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為應(yīng)付檢查而弄虛作假。興許,深圳灣航道疏浚工程環(huán)評(píng)報(bào)告的低級(jí)錯(cuò)誤可能并非個(gè)案。事實(shí)上,一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為了過關(guān),一定程度上弄虛作假已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)亟待破解的問題。
嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必不可少的重要一環(huán),這需要監(jiān)管部門加大對(duì)環(huán)評(píng)行業(yè)的監(jiān)管,還要加大環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的違法成本等。
此外,還要思考的是,假如環(huán)評(píng)單位在抄襲時(shí)稍微“講究”一些,把地名寫對(duì),環(huán)評(píng)造假能否被發(fā)現(xiàn)?顯然,打擊環(huán)評(píng)造假,需要專業(yè)的介入,將監(jiān)管的觸角伸入到整個(gè)環(huán)評(píng)過程。此外,通過嚴(yán)格執(zhí)法,補(bǔ)牢制度漏洞,形成合力,讓環(huán)評(píng)守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“第一道關(guān)卡”。