菲律賓外交部2月11日宣布，菲律賓已于當(dāng)天正式?jīng)Q定終止與美國(guó)簽署的《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》。有分析人士指出，該協(xié)議是構(gòu)建菲美同盟關(guān)系的三個(gè)重要協(xié)議之一，如果最終終止，將對(duì)菲美同盟造成重大打擊。

　　按照菲律賓外交部的說(shuō)法，終止協(xié)議的決定出自菲總統(tǒng)杜特爾特的命令，美國(guó)駐菲使館相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)收到了菲方關(guān)于終止該協(xié)議的外交照會(huì)。菲總統(tǒng)發(fā)言人薩爾瓦多·帕內(nèi)洛說(shuō)，菲律賓是時(shí)候加強(qiáng)獨(dú)立自主的防衛(wèi)力量，而不是在國(guó)家安全方面仰賴于其他國(guó)家了。

　　《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》簽署于1998年，是菲美之間的重要軍事協(xié)議之一。該協(xié)議規(guī)定了美方軍人、軍事相關(guān)人員以及軍事裝備進(jìn)入菲律賓的條件、活動(dòng)范圍以及可獲得的便利，其中包括雙方舉行軍事演習(xí)的相關(guān)內(nèi)容。如果一方想要終止協(xié)議，需以書(shū)面形式通知另一方，在通知180天后協(xié)議將自動(dòng)終止。

　　菲方之所以有此舉動(dòng)，直接原因是美國(guó)今年1月以“侵犯人權(quán)”為由拒絕了菲律賓一名參議員的赴美簽證，此人曾參與菲律賓政府的打擊毒品犯罪行動(dòng)。杜特爾特當(dāng)時(shí)警告，如果美國(guó)不做出改變，菲方將會(huì)在一個(gè)月內(nèi)終止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》。

　　而在分析人士看來(lái)，菲方?jīng)Q定終止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，不過(guò)是近幾年菲美關(guān)系的最新表現(xiàn)之一。

　　杜特爾特2016年出任總統(tǒng)以來(lái)，在菲國(guó)內(nèi)發(fā)起大規(guī)模打擊毒品犯罪行動(dòng)。包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家指責(zé)菲政府在行動(dòng)中存在嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為，多次對(duì)菲方予以批評(píng)。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)甚至在一份報(bào)告中將杜特爾特視為“民主威脅”。

　　對(duì)于美方指責(zé)，杜特爾特曾表示他可能會(huì)在任內(nèi)“與美國(guó)分手”。他還表示，反對(duì)菲美聯(lián)合軍演和美國(guó)在菲駐軍。在他任內(nèi)，美菲聯(lián)合軍演的次數(shù)和規(guī)模都有所下降。

　　杜特爾特近日宣布，由于他本人、菲官員和菲律賓受到美國(guó)國(guó)會(huì)一些參議員的“無(wú)理對(duì)待”，他決定“拒絕”與美國(guó)來(lái)往，無(wú)限期禁止內(nèi)閣成員赴美出席任何官方活動(dòng)，他本人也不會(huì)出席今年3月在美國(guó)舉行的“東盟—美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”。截至目前，杜特爾特是菲律賓獨(dú)立以來(lái)唯一一位沒(méi)有訪美的總統(tǒng)。

　　對(duì)于菲方終止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的決定，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀11日表示，菲方的決定是“不幸”且“方向錯(cuò)誤”的，美方將對(duì)此仔細(xì)研判，想辦法解決這一問(wèn)題。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿克拉克·庫(kù)珀表示，美菲計(jì)劃3月在菲律賓馬尼拉舉行一場(chǎng)雙邊戰(zhàn)略對(duì)話，《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》將是對(duì)話的一個(gè)重點(diǎn)。菲國(guó)內(nèi)包括國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)在內(nèi)的一些人，對(duì)終止該協(xié)議也存在不同意見(jiàn)。因此該協(xié)議是否最終終止，可能還存在變數(shù)。

　　有分析人士認(rèn)為，鑒于菲美之間還存在《共同防御條約》和《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，且2019年菲美“肩并肩”軍演規(guī)模相比前兩年有所恢復(fù)，菲美同盟是否會(huì)進(jìn)一步瓦解仍然有待觀察。不過(guò)有一點(diǎn)可以明確，那就是在今后的菲美關(guān)系中，杜特爾特政府將尋求更大獨(dú)立性和自主權(quán)。