李法明 漫畫

　　據(jù)《廣州日報》報道，今年10月1日起開始實施的《廣州市公園條例》明確規(guī)定，公園歌舞噪音超過限值，將會面臨最高1000元的處罰。然而，條例實施半個月以來，廣場大媽歌照唱、舞照跳，公園內(nèi)噪音超標(biāo)的情況仍然存在，公園工作人員最多只是勸導(dǎo)了事，全市公園未開出一張罰單。

　　開不出罰單，執(zhí)行者自有苦衷，究竟音量高到多少才算違反限制？條例并未明確說明。時下，“沉睡”的法條屢見不鮮，缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，是執(zhí)法者不敢貿(mào)然開罰的一大原因，加之“大媽惹不起”的心理因素，真要開罰還確實需要一定勇氣，一旦引發(fā)口角甚至肢體沖突，無疑加大了執(zhí)法風(fēng)險和成本。因此，立法過程中還需更多地進(jìn)行可行性考量。此外，規(guī)范、厘清執(zhí)法主體的具體權(quán)責(zé)也至關(guān)重要，當(dāng)“誰能管”、“誰能罰”都得以明確，執(zhí)法才能更理直氣壯、不打折扣�！�