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根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳去年底印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,及媒體對(duì)今年“無(wú)煙兩會(huì)”的相關(guān)報(bào)道,全國(guó)“兩會(huì)”,代表委員不吸煙也許將成為現(xiàn)實(shí)。但公眾對(duì)在公共場(chǎng)所是否能真正控?zé),質(zhì)疑頗多。
1995年12月,《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》出臺(tái)。
2008年4月,首都又制定了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》,十類公共場(chǎng)所實(shí)行禁煙,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、高等學(xué)校、商業(yè)、金融業(yè);對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位……
2010年,修訂1995年頒布的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》,納入北京市人大法制辦的立法計(jì)劃??zé)熈⒎▍⑴c者,首都醫(yī)科大學(xué)崔小波教授介紹,修訂中的控?zé)煼ㄒ?guī),有望把北京地區(qū)的禁煙范圍,擴(kuò)至全部室內(nèi)公共場(chǎng)所,并取消辦公區(qū)、餐廳內(nèi)的吸煙區(qū)。
2011年,在中國(guó)疾控中心的控?zé)熝杏憰?huì)上,與會(huì)者勾畫出“五年,在省一級(jí)城市實(shí)現(xiàn)100%的公共場(chǎng)所無(wú)煙。五年,在公共場(chǎng)所看不到任何形式的煙草廣告。五年,把中國(guó)從世界最大的煙草消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱罘e極有效的控?zé)焽?guó)”的控?zé)熕{(lán)圖。
目前,我國(guó)煙民數(shù)量3.5億,占全球吸煙人數(shù)的三分之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)出臺(tái)公共場(chǎng)所禁煙地方性法規(guī)的城市約有160個(gè),占地市級(jí)城市的一半,可論起成效,公共場(chǎng)所吸煙者甚多是不爭(zhēng)的事實(shí),許多人至今認(rèn)為,控?zé)熓且粓?chǎng)“雷聲大雨點(diǎn)小”的“革命”,從北京首部禁煙法規(guī)頒布至今已近二十年,公共場(chǎng)所禁煙成效并不顯著便能說(shuō)明問(wèn)題。
誠(chéng)然,煙草行業(yè)是納稅大戶,同時(shí)煙草行業(yè)有眾多的從業(yè)人員,是否全面禁煙,不僅取決于公眾的呼聲,還取決于各地方政府是否能舍棄利益,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。
目前,我國(guó)還沒(méi)有一部完善的控?zé)煼ǎ鞯胤叫缘目責(zé)熜姓ㄒ?guī)雖出臺(tái)多年,但公民的有法不依,政府的執(zhí)法不嚴(yán),延續(xù)了一二十年,難怪有人說(shuō)控?zé)煼ㄒ?guī)僅是擺樣子的“軟法”。
昔日,酒后駕車何等的猖獗,酒后交通肇事何等的慘烈。近兩三年,國(guó)家通過(guò)立法,制定了嚴(yán)厲的處罰條款;執(zhí)法部門堅(jiān)持不懈,查酒、扣人、罰款、判刑,“喝酒不動(dòng)車、動(dòng)車不喝酒”成為“酒民”的共識(shí),“峻法”開(kāi)始展示其威力,僅從代駕這一行業(yè)從業(yè)人員迅速增加就能說(shuō)明成效之顯著。試想,如果控?zé)熑缤巍熬岂{”一樣,其現(xiàn)狀也許能得到實(shí)質(zhì)性改變。
控?zé),煙民的自律固然重要,但“峻法”控(zé)煟幜P力度“升格”,也許是將“世界最大的煙草消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱罘e極有效的控?zé)焽?guó)”必不可少的一環(huán)。那么,“峻法”離煙民到底還有多遠(yuǎn)?