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黎巴嫩總統(tǒng)蘇萊曼15日發(fā)布總統(tǒng)令,宣布以塔馬姆·薩拉姆為總理的新政府成立,從而結(jié)束了黎巴嫩長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的政治僵局和無(wú)政府狀態(tài)。此間分析人士認(rèn)為,黎新政府成立為恢復(fù)國(guó)家安全與穩(wěn)定和如期舉行總統(tǒng)選舉提供了契機(jī),但也面臨諸多挑戰(zhàn)。
黎巴嫩新政府成立受到了國(guó)際社會(huì)和黎巴嫩各界的普遍歡迎和好評(píng)。在新政府宣告成立當(dāng)天,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文通過發(fā)言人發(fā)表聲明,對(duì)新總理薩拉姆完成組建政府“這重要一步”表示祝賀。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表媒體聲明,歡迎黎巴嫩成功組建新政府,以有效應(yīng)對(duì)黎面對(duì)的政治、安全、人道主義和發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。
黎巴嫩民眾也以不同方式表達(dá)對(duì)新政府的歡迎和厚望,一些地方的民眾還燃起煙花或鳴槍表示慶祝。
但同時(shí)應(yīng)該看到,雖然新政府已經(jīng)成立,但黎國(guó)內(nèi)主要矛盾仍未解決。首先,新政府是各派妥協(xié)的產(chǎn)物。黎政治派別眾多,形成兩大陣營(yíng):一個(gè)是以前總理拉菲克·哈里里之子薩阿德·哈里里為首的親西方和沙特阿拉伯的“3·14”陣營(yíng),另一個(gè)是以真主黨為代表的親伊朗和敘利亞政府的“3·8”陣營(yíng)。去年4月6日蘇萊曼總統(tǒng)委托薩拉姆組建新政府后,兩大陣營(yíng)先是圍繞組建臨時(shí)過渡政府還是由各派參加的民族團(tuán)結(jié)政府問題意見不一,后又在部長(zhǎng)席位分配特別是諸如內(nèi)政部長(zhǎng)人選等問題上意見相左,新政府組建時(shí)間被一拖再拖。經(jīng)過多方調(diào)解和協(xié)商,各方終于在政府組成方面達(dá)成妥協(xié),24名部長(zhǎng)由三派組成,“3·14”陣營(yíng)和“3·8”陣營(yíng)各獲8個(gè)部長(zhǎng)席位,以總統(tǒng)和總理等為代表的中間派獲得其余8名部長(zhǎng)席位。目前,兩大陣營(yíng)雖然在組閣問題上達(dá)成妥協(xié),但在未來(lái)政府施政方針特別在對(duì)敘利亞危機(jī)的立場(chǎng)上分歧依然存在。
其次,新政府成立于國(guó)家危難之際。受敘利亞危機(jī)外溢影響,黎安全局勢(shì)日趨惡化,包括首都貝魯特在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)頻頻發(fā)生爆炸、槍戰(zhàn)、綁架等暴力事件。目前,“基地”組織分支已經(jīng)滲透到黎巴嫩,并頻頻在各地發(fā)動(dòng)炸彈襲擊。持續(xù)近3年的敘利亞危機(jī)已使黎巴嫩經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)峻困境,旅游業(yè)蕭條,進(jìn)出口大幅下降。此外,大批敘利亞難民涌入使黎巴嫩不堪重負(fù),引發(fā)許多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全問題。
分析人士認(rèn)為,從目前來(lái)看,新政府主要面臨三大任務(wù):一是重啟全國(guó)對(duì)話,恢復(fù)國(guó)家安全與穩(wěn)定,加大打擊恐怖主義的力度,盡可能減少敘利亞危機(jī)對(duì)黎巴嫩的影響,避免敘利亞戰(zhàn)火殃及黎巴嫩;二是謀求國(guó)際社會(huì)對(duì)黎巴嫩的支持和援助,重振陷入困境的經(jīng)濟(jì);三是為總統(tǒng)選舉做準(zhǔn)備,本屆總統(tǒng)任期將于今年5月結(jié)束,新政府將致力于在本屆總統(tǒng)任期結(jié)束前舉行總統(tǒng)選舉。
(據(jù)新華社)