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在中共中央政治局就我國憲法和推進全面依法治國舉行的第四次集體學習上,中共中央總書記習近平強調(diào),決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力,必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。這一重要講話,對推進全面依法治國、更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用指明了總方向,提供了總遵循。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,方能把實施憲法提高到新的水平。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來,提出全面推進依法治國,對新時代依憲執(zhí)政、依法治國作出重大部署,積極回應了人民群眾的關(guān)注和期待,表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。5年多來在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,社會主義法治國家建設取得歷史性成就,為中國號巨輪行穩(wěn)致遠提供了堅強法治保證,為鞏固人民主體地位、維護人民合法權(quán)利標注了新的歷史功勛。
歷史地看,無論是1908年清王朝頒布的《欽定憲法大綱》,中華民國制定的《中華民國臨時約法》,抑或是南京國民黨政府出臺的《中華民國憲法》,都不是由人民作為制憲主體制定的,也無法真正代表人民利益。中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺后,在推進中國革命、建設、改革的實踐中,高度重視憲法和法制建設。我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設、改革的成功經(jīng)驗基礎上制定和不斷完善的。實踐充分表明,只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民,充分發(fā)揚民主,領導人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法,領導人民實施憲法。
由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的成就和經(jīng)驗,讓憲法更好體現(xiàn)黨和人民意志,是實踐發(fā)展的必然要求。1982年憲法公布施行后,根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐和發(fā)展,分別進行了4次修改。每一次憲法修改都在黨中央領導下依法按程序進行,使我國憲法不斷與時俱進、完善發(fā)展,有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,有力推動和加強了我國社會主義法治建設。此次憲法修改,將把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
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