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國(guó)家監(jiān)察體制改革是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察功能最大化、不斷提升黨的自我凈化和自我修復(fù)能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。國(guó)家監(jiān)察本質(zhì)上屬于黨和國(guó)家的自我監(jiān)督,不同于其他形式的外部監(jiān)督,推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,有利于健全黨和國(guó)家監(jiān)察體系,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
我國(guó)80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員,黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性,又具有高度互補(bǔ)性。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng),監(jiān)察對(duì)象覆蓋了所有黨組織和黨員。這就要求適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用與執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員,依法實(shí)施監(jiān)察,真正把權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子,確保黨和人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民謀福利。
用制度規(guī)范權(quán)力,就要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)公職人員的日常管理監(jiān)督。既要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的戰(zhàn)略謀劃和決策部署,切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng),樹立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法自信,提高依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力;也要繼續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,在目前擴(kuò)大試點(diǎn)工作有序推進(jìn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能;更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
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