“占編不謀事、在編不在崗” ，“單位管不了、上級管不到”，“卸下?lián)泳突烊兆印�。近日，有媒體報道，部分基層領(lǐng)導干部由“領(lǐng)導職務”改任“非領(lǐng)導職務”（以下簡稱“改非”）后，長期處于離線狀態(tài)：有的不上班嚴重脫崗成常態(tài)，有的未經(jīng)組織批準擅自出國旅游，還有的穿起休閑運動服“帶薪居家養(yǎng)老”。這則關(guān)于“非領(lǐng)導職務”亂象的報道，把如何管理好、使用好這些“轉(zhuǎn)非”干部，這一亟待解決的重要課題，再次推到了公眾面前。

　　1993年公布的《國家公務員暫行條例》，根據(jù)公務員是否承擔領(lǐng)導職責的標準，將公務員分為領(lǐng)導職務與非領(lǐng)導職務。2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務員法》，繼續(xù)延用了這個規(guī)定。“領(lǐng)導職務”是指機關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。而“非領(lǐng)導職務”，是指層次在廳局級以下設(shè)置，享受相應級別和待遇，不具有行政領(lǐng)導職責。

　　領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務的原因各異，但有一點卻必須明確，《國家公務員非領(lǐng)導職務設(shè)置辦法》規(guī)定，非領(lǐng)導職務也是職務，且是實職，“改非”不代表就可以退居二線，更不是一張在職享受退休待遇的“福利券”。

　　明明是有根有據(jù)、名副其實的在職干部，卻退居二線享清福。明明應該繼續(xù)在崗位發(fā)揮余熱，卻離線瀟灑、自由任性。

　　在全面從嚴治黨的大環(huán)境下，這種情況顯得格格不入。實際上，“二線”干部的“退”既是“自己的事”，也是“組織的事”，對這一群體管理不好、使用不當?shù)脑�，既會造成黨政人才資源閑置，又會影響黨員干部的社會形象。

　　作為擔任非領(lǐng)導職務的本人，應該自覺按照法律的規(guī)定，黨性的要求，嚴格約束自己，保持在線的狀態(tài)，以昂揚的斗志，奔跑到人生職業(yè)的終點。要通過持續(xù)努力，使那些“何必當真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態(tài)得到切實扭轉(zhuǎn)和糾正。

　　如果說，上述是自律的話，那么，組織上的統(tǒng)一使用、管理和監(jiān)督，就是他律。在做不到“自律”的情況下，他律就尤為重要。比如根據(jù)分類管理原則，健全管理機制，合理開發(fā)和優(yōu)化配置‘轉(zhuǎn)非’領(lǐng)導干部資源，通過完善配套措施，納入正常干部管理體制等。

　　習近平總書記曾經(jīng)說過，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治�！� “‘治’就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任。”不管是領(lǐng)導職位還是非領(lǐng)導職務，只要是黨員干部，都應不斷加強黨性修養(yǎng)，嚴格按照黨紀國法要求自己。相信在各級組織機關(guān)盡心盡責使用和管理下，不斷“自律”的轉(zhuǎn)非的領(lǐng)導干部一定會繼續(xù)堅守崗位，積極發(fā)揮余熱。