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一部貫穿法治精神的報(bào)告
秦平
//agustinmoreno.com2017-10-19來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  10月18日,舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記做了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。報(bào)告全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)工作的成績(jī),提出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告高屋建瓴、氣勢(shì)磅礴,振奮人心、催人奮進(jìn)。

  通觀報(bào)告,我們看到法治精神貫穿了報(bào)告的始終。毫無(wú)疑問(wèn),在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,依法治國(guó)作為基本方略在治國(guó)理政中的地位更加突出、作用更加巨大。

  首先,報(bào)告把依法治國(guó)作為中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分和貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,凸顯了法治的核心地位。報(bào)告指出,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,并提出,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。

  其次,報(bào)告奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論基礎(chǔ)。理論是實(shí)踐之源,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)和法治體系建設(shè)都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)。報(bào)告提出,全面依法治國(guó)“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的成果,也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論建設(shè)的本質(zhì)屬性,只有牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本屬性,中國(guó)特色社會(huì)主義法理論建設(shè)和理論研究才會(huì)有方向。

  同時(shí),報(bào)告確定了法治在國(guó)家制度體系中的核心地位。報(bào)告提出健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,并特別強(qiáng)調(diào)要深化依法治國(guó)實(shí)踐,提出成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而深化依法治國(guó)實(shí)踐體現(xiàn)為,維護(hù)憲法權(quán)威,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督;體現(xiàn)為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治;體現(xiàn)為建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)政;體現(xiàn)為深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;還體現(xiàn)為加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;更體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,真正做到帶頭尊法學(xué)法守法用法,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

  報(bào)告尤其值得我們注意的是,法治思維和法治方式在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的方方面面都得到了充分展現(xiàn)。全面深化改革,“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”;全面從嚴(yán)治黨,要“推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法”;增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),要“堅(jiān)持法治思維”;貫徹新發(fā)展理念,實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,要深化農(nóng)村土地制度改革和產(chǎn)權(quán)制度改革;健全和完善社會(huì)治理,要提高社會(huì)治理的法治化水平;維護(hù)國(guó)家安全,要“加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障”;建設(shè)美麗中國(guó),要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任;加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè),走強(qiáng)軍之路,必須依法治軍;推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,必須堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針等等。顯然,法治是十九大報(bào)告中一條不容忽視的主線。

  行大道者,法治天下,謀萬(wàn)世者,以法為基?v覽十九大報(bào)告,毫無(wú)疑問(wèn),在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,法治將以其在治國(guó)理政中的獨(dú)特價(jià)值和不可動(dòng)搖的地位,成為最強(qiáng)的聲音。

  路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。十九大報(bào)告明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而人民對(duì)美好生活的需要,無(wú)疑包含著對(duì)法治的需要,對(duì)安全的需要,對(duì)公平正義的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)前途光明、任重道遠(yuǎn),讓我們振奮精神,以黨的十九大為一個(gè)新的起點(diǎn),不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新天地。

 

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