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“踩點(diǎn)式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問、“報喜式”的探訪政績、“脫節(jié)式”的回避落實(shí),皆是忘記了調(diào)查研究的初心
示范田里修水泥路,只為方便領(lǐng)導(dǎo)參觀,以免弄臟皮鞋和褲子;設(shè)置規(guī)定路線、精選調(diào)研對象,讓“迎研”程式化,運(yùn)作如同旅行社。近日,隨著媒體報道不斷深入,有關(guān)調(diào)查研究的種種怪象被聚焦、解剖,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
調(diào)查研究是一項優(yōu)良傳統(tǒng),堪稱共產(chǎn)黨人的“傳家寶”。早在1930年5月,毛澤東同志就在《反對本本主義》一文中鮮明提出,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。1988年,習(xí)近平在福建寧德任地委書記,到任3個月就走遍了9個縣,后來又跑遍了全地區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),還走山路去了不通公路的偏遠(yuǎn)山區(qū),這樣的調(diào)查,生動體現(xiàn)了他所推崇的“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)。
作為一種常用的工作方法,調(diào)查研究有助于把握快速變動的實(shí)際,從根本上增強(qiáng)政策措施的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,也是踐行群眾路線的生動形式。安徽鳳陽小崗村黨委原第一書記沈浩,初到村子就跑遍了全村108戶人家,駐村6年完成29本“民情日記”。正是這種扎實(shí)的調(diào)研,贏得了鄉(xiāng)親們的評價:“他眼皮不往上翻,跟咱親近。”
“不明察,不能燭私”。對調(diào)研意義與重要性的強(qiáng)調(diào),怎樣都不為過;開展調(diào)研,也往往成為推進(jìn)具體工作的有力抓手。在現(xiàn)實(shí)中,對于“要不要調(diào)研”,大家一般沒有異議,但面對“究竟該怎樣調(diào)研”,卻時常莫衷一是。黨的十八大以來,中央狠抓作風(fēng)建設(shè),調(diào)研的風(fēng)氣也為之一新。在一些地方,干部下基層天數(shù)是考核的剛性要求,領(lǐng)導(dǎo)干部深入街巷“微服私訪”也已成常態(tài)。這種背景下,仍有一些調(diào)研徒有其表、勞民傷財,折騰一番卻收效甚微,值得深思。
“踩點(diǎn)式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問、“報喜式”的探訪政績、“脫節(jié)式”的回避落實(shí)……細(xì)覽調(diào)研中暴露的各類“虛浮癥”,其中一個突出特點(diǎn),就是參與者忘記了調(diào)查研究的初心,為了調(diào)研而調(diào)研。也正因此,有的調(diào)研雖然陣勢大、戰(zhàn)線長、投入多,表面上接了地氣,其實(shí)是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,虛情假意、循規(guī)蹈矩,最終還是難逃形式主義的窠臼。調(diào)查和研究,可謂調(diào)研的兩個必要環(huán)節(jié),不應(yīng)有所偏廢。如果只注重調(diào)查走訪的“面子”,忽略了悉心研究的“里子”,結(jié)果只會不盡如人意。
頭腦空洞,調(diào)研自然容易虛空。透視一些調(diào)研活動,表面上看或許是干部心態(tài)浮躁、認(rèn)識不到位,追根溯源,則是問題意識欠缺、思考能力不足。帶著問題調(diào)研,才可能針對現(xiàn)實(shí),進(jìn)而解決問題。試想,如果缺乏對貧困家庭的積極走訪、悉心研究,精準(zhǔn)扶貧怎么能夠在動態(tài)中確保“一個也不能少”?如果沒有對多個選址進(jìn)行調(diào)研比對、反復(fù)論證,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)怎么可能做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?倘若只是“坐著小車轉(zhuǎn),隔著玻璃看,臨走說聲‘好好干’,什么事也沒辦”,如此調(diào)研可謂毫無思想增量、價值增量。
離開深入調(diào)研,就難言科學(xué)決策。今天,隨著改革日益進(jìn)入深水區(qū),觸及的利益更趨復(fù)雜,面臨的矛盾更加尖銳。當(dāng)改革的四梁八柱業(yè)已搭建,尤需因地制宜,讓務(wù)實(shí)的調(diào)研為改革加油助力,從而確保各項改革舉措扎實(shí)落地,讓群眾有更多獲得感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”只有重視調(diào)查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,才能了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣。而在改革中大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)調(diào)研的風(fēng)氣,構(gòu)建重大決策失誤責(zé)任追究機(jī)制,也可倒逼黨員干部真正重視調(diào)研、提高調(diào)研能力。
毛澤東曾指出,“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題!贝笈d調(diào)研之風(fēng)、注重調(diào)研實(shí)效、求取價值增量,就能“察消長之往來,辨利害于疑似”,順著改革發(fā)展的脈絡(luò)解決種種難題。
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