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加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。既要把紀律挺在前面,也要把監(jiān)督貫穿始終,只有堅持紀律和監(jiān)督兩手抓、兩手都要硬,從嚴執(zhí)紀、從嚴監(jiān)督毫不松懈、不打折扣,才能全面落實從嚴治黨的各項要求任務(wù)。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議10月24日至27日在北京舉行,全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(簡稱《若干準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(簡稱《監(jiān)督條例》)。兩個文件全面總結(jié)十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,推動實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,為推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督,是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。這次全會指出,紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容;堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權(quán),執(zhí)行紀律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員;黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責(zé)任,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。全會審議通過《若干準則》,就是要旗幟鮮明地嚴明黨的紀律,堅持把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨,突出遵守紀律、執(zhí)行紀律對于全面從嚴治黨的重要意義,把從嚴執(zhí)紀、違紀必究作為黨內(nèi)政治生活的基本原則之一。
有權(quán)力的地方就必須有監(jiān)督,沒有監(jiān)督或不可監(jiān)督的權(quán)力意味著巨大的危險,黨內(nèi)監(jiān)督是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的根本保證。這次全會強調(diào),必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員,要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排;黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時,黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,這次全會審議通過《監(jiān)督條例》,對加強和完善黨和國家的其他監(jiān)督形式,也具有重要的先導(dǎo)和帶動作用。
加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,則為加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造了重要政治條件。既要把紀律挺在前面,也要把監(jiān)督貫穿始終,只有堅持紀律和監(jiān)督兩手抓、兩手都要硬,從嚴執(zhí)紀、從嚴監(jiān)督毫不松懈、不打折扣,才能全面落實從嚴治黨的各項要求任務(wù)。
這次全會召開之前,中共中央政治局6月28日召開會議,審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(簡稱《問責(zé)條例》),強調(diào)對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴肅追究責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任!秵栘(zé)條例》進一步整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機制,強化對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)的問責(zé)追究,把責(zé)任壓給各級黨組織,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。
嚴格執(zhí)紀、嚴格監(jiān)督、嚴厲問責(zé)形成了全面從嚴治黨的完整工作機制和制度體系,彰顯了黨中央“全面從嚴治黨永遠在路上”的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須以鐵的原則、紀律和罰則告誡和警示全體黨員,執(zhí)行紀律沒有禁區(qū),黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),問責(zé)追究沒有禁區(qū),黨內(nèi)決不允許存在不受紀律規(guī)范、不受監(jiān)督制約的特殊組織和特殊黨員,任何黨員都不能成為凌駕于黨內(nèi)法規(guī)和國家法律之上的特殊人物。
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