習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。”自去年以來(lái)，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為核心的“雙創(chuàng)”浪潮在神州大地上激流涌動(dòng)：隨著各項(xiàng)政策逐步推進(jìn)，“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體不斷壯大，“雙創(chuàng)”氛圍不斷向好，“雙創(chuàng)”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。但是，也有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作中，把數(shù)量當(dāng)政績(jī)，掛牌子走形式，看似熱鬧紅火，效果卻令人擔(dān)憂。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。特別是過(guò)去兩年里，“雙創(chuàng)”工作更是進(jìn)入了發(fā)展的快車道。去年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》；9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從“頂層”對(duì)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和政策規(guī)范。今年全國(guó)兩會(huì)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不僅再次被寫入政府工作報(bào)告，同時(shí)被納入“十三五”規(guī)劃綱要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不僅是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。

　　我們看到，各地方、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，不斷創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化制度供給，組織開(kāi)展了大量卓有成效的工作。隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，“雙創(chuàng)”工作總體已呈現(xiàn)出新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)、初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長(zhǎng)、大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)大幅增長(zhǎng)、技術(shù)市場(chǎng)交易明顯增長(zhǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、新三板掛牌企業(yè)翻番增長(zhǎng)等“六增長(zhǎng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，處在發(fā)展的黃金期。但不能忽視的是，一些地方在落實(shí)政策過(guò)程出現(xiàn)求急、求快、求數(shù)量等現(xiàn)象，或是將一些市場(chǎng)、商場(chǎng)“貼牌”成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)騙取資金補(bǔ)貼，或是打著建設(shè)“雙創(chuàng)”園區(qū)的名義圈占土地，或是多個(gè)部門一哄而上導(dǎo)致資金投入集中在明星企業(yè)，導(dǎo)致一些“雙創(chuàng)”有名無(wú)實(shí)，甚至“掛羊頭賣狗肉”乃至“賠本兒賺吆喝”，偏離了正確軌道。

　　讓“雙創(chuàng)”政策切實(shí)落地生根，前提是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀背景下從戰(zhàn)略上對(duì)其進(jìn)行清晰、全面定位。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出：“創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。”推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，首先要注重產(chǎn)業(yè)布局，既要著眼于國(guó)家宏觀上的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，又要同本地實(shí)際出發(fā)有針對(duì)性的引導(dǎo)，既要注重發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，又要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使“雙創(chuàng)”成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。其次，要同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，改善供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡的狀況，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更好地滿足人們的多樣化需求，避免重復(fù)建設(shè)、盲目跟風(fēng)模仿。

　　讓“雙創(chuàng)”政策切實(shí)落地生根，關(guān)鍵是在明確政府與市場(chǎng)關(guān)系的前提下做好服務(wù)保障工作。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“政府要加快轉(zhuǎn)變職能，做好自己應(yīng)該做的事，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制。”推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必須明確的一個(gè)原則是：要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持深化改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新體制機(jī)制，深化商事制度等改革，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造便利條件；要通過(guò)優(yōu)化財(cái)稅政策，搞活金融市場(chǎng)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供必要扶持；要通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)，打造多元平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力支撐。

　　“好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)�！苯衲�5月國(guó)務(wù)院公布的首批“雙創(chuàng)”示范基地中，17個(gè)“區(qū)域示范基地”便有廣東的2個(gè)。這是對(duì)我省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的極大肯定。作為全國(guó)排頭兵的廣東，要在“十三五”時(shí)期繼續(xù)走在前列，就務(wù)必嚴(yán)格遵照習(xí)近平總書(shū)記“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”重要指示精神，立足改革創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，從根本上解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中面臨的各種體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，確保各項(xiàng)政策措施落地生根，在全省形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新引擎。