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常識(shí)告訴我們,一旦讓恣意制造亂象者輕易得手,意味著還有更大的亂象在后面跟著
“政府職能失效—公眾憤怒—政治混亂—政治失效加劇”。面對(duì)美國(guó)各地接連爆發(fā)的槍擊事件、種族對(duì)立和抗議活動(dòng),布魯金斯學(xué)會(huì)一位學(xué)者斷言美國(guó)正在陷入基于政治系統(tǒng)自我組織能力慢性衰退的惡性循環(huán),稱美國(guó)患上了“亂象綜合征”。
處理國(guó)內(nèi)事務(wù)時(shí),華盛頓尚未失去理性!皝y象綜合征”背后,是美國(guó)當(dāng)政者面對(duì)復(fù)雜社會(huì)矛盾的困窘無(wú)奈,以及黨派利益至上帶來(lái)的患得患失和懶政不為。
然而,具體到國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域,華盛頓是否還有足夠的理性,恐怕就很難說(shuō)了。盡管美國(guó)仍是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),但其維護(hù)霸主地位的實(shí)力明顯減弱,這是盡人皆知的事實(shí)。美國(guó)的決策者非但沒有及時(shí)調(diào)整心態(tài),反而心浮氣躁地到處挑起事端、制造混亂,自以為靠渾水摸魚這種小伎倆就能掌控世界。用“亂象癡迷征”來(lái)描述美國(guó)的病態(tài)外交,實(shí)在是再恰當(dāng)不過(guò)了。
參照前面列出的“亂象綜合征”演進(jìn)鏈條,我們不妨給“亂象癡迷征”也畫張圖:有效公共產(chǎn)品供給不足—大國(guó)感召力減弱—制造混亂—國(guó)際角色日趨負(fù)面。兩個(gè)鏈條的差異在于,前者是美國(guó)社會(huì)深層矛盾和體制弊端這個(gè)大背景的產(chǎn)物,后者則直指美國(guó)決策者受霸權(quán)慣性驅(qū)使的心魔。兩個(gè)鏈條的共性再清晰不過(guò),那就是惡性循環(huán)。
美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略,尤其是在南海問(wèn)題上的所作所為,是觀察其“亂象癡迷征”的一面鏡子。
亞太地區(qū)安全出現(xiàn)了什么危局,需要美國(guó)興師動(dòng)眾從遙遠(yuǎn)的大洋彼岸急匆匆趕來(lái)“再平衡”?南海上哪一條商船航行自由遇到了問(wèn)題,需要美國(guó)航母群“護(hù)航”?某一個(gè)強(qiáng)國(guó)壟斷國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的時(shí)代過(guò)去了,根據(jù)自己的意志隨意編排因果鏈的事干不成了。隨便哪個(gè)國(guó)家,都要學(xué)會(huì)用事實(shí)說(shuō)話。否則,不管打出的旗號(hào)如何“高大上”,也不管其話語(yǔ)體系看上去如何華麗,都是對(duì)時(shí)代精神的背棄,都是遠(yuǎn)離文明的惡行。
隨著全球經(jīng)濟(jì)重心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,一種新的、建立在合作共贏基礎(chǔ)之上的區(qū)域發(fā)展模式開始出現(xiàn)。從上世紀(jì)90年代開始,中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系度過(guò)了“黃金20年”,合作取得長(zhǎng)足發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤其令人矚目。如此輝煌成就,是包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家共同努力的結(jié)果,自然也離不開中國(guó)作為南海最大沿岸國(guó)始終如一維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的切實(shí)行動(dòng),離不開中國(guó)在南海問(wèn)題產(chǎn)生后幾十年時(shí)間里保持的極大克制,離不開中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議的真誠(chéng)努力。
然而,恰恰是這樣一種需要倍加珍惜的大好局面,構(gòu)成了美國(guó)“亂象癡迷征”在亞太地區(qū)尤其是南海發(fā)作的背景。為什么會(huì)是這樣?道理很簡(jiǎn)單,“亂象癡迷征”鏈條的前兩個(gè)環(huán)節(jié)就是“有效公共產(chǎn)品供給不足—大國(guó)感召力減弱”。于是,第三個(gè)環(huán)節(jié)“制造混亂”就隨之而至,第四個(gè)環(huán)節(jié)“國(guó)際角色日趨負(fù)面”也跟著顯現(xiàn)。
總是喜歡給別人立規(guī)矩的華盛頓應(yīng)該明白,今天的亞太地區(qū),共同發(fā)展才是最基本的規(guī)矩。美國(guó)如果不是按照這個(gè)規(guī)矩來(lái)制定和實(shí)施自己的戰(zhàn)略,不是為共同發(fā)展提供更多的動(dòng)力,而是反其道而行,那它就無(wú)法擺脫“亂象癡迷征”的糾纏。
沒有誰(shuí)愿意看到世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)徹底失去理性,這樣一個(gè)國(guó)家對(duì)世界和平穩(wěn)定造成的沖擊也不難想象?梢坏┯錾狭耍鸵谷幻鎸(duì)、有力應(yīng)對(duì),畢竟自己的核心利益必須守住,世界的公道公平必須捍衛(wèi)。更何況常識(shí)告訴我們,一旦讓恣意制造亂象者輕易得手,意味著還有更大的亂象在后面跟著。
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