控?zé)熓且豁?xiàng)全民行動(dòng)，既需要法律對(duì)吸煙者、煙草生產(chǎn)銷售商說(shuō)“不”，也需要每一個(gè)人對(duì)身邊吸煙者說(shuō)“不”。只有讓人人都意識(shí)到，對(duì)吸煙者說(shuō)“不”是不吸煙者的一項(xiàng)權(quán)利，才能讓不吸煙成為常識(shí)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，號(hào)稱“最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》實(shí)施一年來(lái)，被檢查單位違法行為的發(fā)現(xiàn)率從初期的23.1%下降至6.7%，96%的市民對(duì)控?zé)熈⒎ǔ謿g迎態(tài)度。然而，在中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)組織的暗訪中，發(fā)現(xiàn)吸煙并進(jìn)行勸阻的比例僅為16.28%.記者親歷還發(fā)現(xiàn)，有餐館服務(wù)員勸阻客人吸煙，反而被客人要求道歉。

　　盡管部分單位吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率低了，但并不意味著吸煙的人減少了，更不意味著不吸煙的人暴露在二手煙中的概率降低了。在發(fā)現(xiàn)率之外，媒體報(bào)道提供了一個(gè)有意思的信息——吸煙勸阻率不高。這提示我們，或許可以關(guān)注吸煙勸阻率，這也應(yīng)該是控?zé)煶晒囊粋�(gè)重要指標(biāo)。從這個(gè)指標(biāo)來(lái)看，“最嚴(yán)禁煙令”的效果顯然很難令人滿意。

　　對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻確實(shí)是一件難事。從媒體的報(bào)道可見(jiàn)，即便是專門組織的暗訪，相關(guān)協(xié)會(huì)人員對(duì)吸煙者勸阻的比例也不高。而作為公共場(chǎng)所的餐館，服務(wù)員對(duì)吸煙客人的勸阻，也遭遇了“你還做不做生意”的質(zhì)問(wèn)。更不要說(shuō)具體到每一個(gè)普通人。

　　吸煙勸阻率低有文化方面的原因。在很多人的意識(shí)里，抽煙仍是個(gè)人的一件私事，與旁人甚至公共利益無(wú)關(guān)。因此，個(gè)人勸阻吸煙者難免有干涉別人私事的顧慮，如果吸煙者是自己的親人、同事、上級(jí)和客戶，這樣的顧慮會(huì)更多。

　　吸煙勸阻率低背后的根源其實(shí)是控?zé)煼ㄒ?guī)落實(shí)難。以號(hào)稱“最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》為例，盡管一年間公共場(chǎng)所吸煙人數(shù)從11.3%下降到3.8%，許多公共場(chǎng)所的無(wú)煙環(huán)境得到提升，但是與數(shù)百萬(wàn)北京吸煙人口相比，控?zé)熗对V量和處罰量仍不算多�？�?zé)焻f(xié)會(huì)和志愿者也普遍反映，因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法權(quán)，控?zé)煼ㄒ?guī)真正落地仍有很大困難。從全國(guó)范圍來(lái)看，全國(guó)層面控?zé)煑l例遲遲未能出臺(tái)，以及各地控?zé)煼ㄒ?guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，也加劇了因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)等各種因素帶來(lái)的控?zé)煼ㄒ?guī)落實(shí)難。有法不依、有法難依，讓組織、機(jī)構(gòu)控?zé)煷嬖诒∪醐h(huán)節(jié)，而個(gè)人控?zé)熀蛣褡栉鼰煾y以理直氣壯。

　　除了盡快完善和統(tǒng)一控?zé)煼ㄒ?guī)，真正讓“最嚴(yán)禁煙令”“長(zhǎng)出牙齒”之外，有關(guān)部門不妨在立法中加入鼓勵(lì)性的內(nèi)容，支持個(gè)人和組織勸阻和制止吸煙，并將舉報(bào)和勸阻吸煙率列為控?zé)煶晒囊粋�(gè)重要指標(biāo)予以監(jiān)控。歸根到底，控?zé)煶尚У奶嵘枰鐣?huì)文明程度的提升輔之以法律制度的落實(shí)。英美等國(guó)家的控?zé)煻际亲哌^(guò)了數(shù)十年的歷程才取得了重大成果，這個(gè)過(guò)程也是公眾健康意識(shí)和生活習(xí)慣同步改善的過(guò)程。因此，鼓勵(lì)普通人對(duì)吸煙者說(shuō)“不”，其實(shí)既有利于制止更多吸煙行為，更有利于加速控?zé)熯@個(gè)社會(huì)文明養(yǎng)成的過(guò)程。

　　控?zé)煈?yīng)該是一項(xiàng)全民行動(dòng)，既需要法律對(duì)吸煙者、煙草生產(chǎn)銷售商說(shuō)“不”，更需要每一個(gè)人對(duì)身邊吸煙者說(shuō)“不”。只有讓人人都意識(shí)到，對(duì)吸煙者說(shuō)“不”是不吸煙者的一項(xiàng)權(quán)利，才能讓不吸煙成為一個(gè)常識(shí)。