真正以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共建共享上取得新突破

　　“奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念�！苯照匍_(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)新發(fā)展理念”，并將其與全面深化改革緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中央以發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)、以改革實(shí)踐落實(shí)發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署。

　　理念是思想的精華，理念進(jìn)步所帶來(lái)的思想解放，往往能夠?yàn)轶w制機(jī)制的創(chuàng)新提供巨大的空間和動(dòng)力。“十三五”直接對(duì)接著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，連接著決定中國(guó)未來(lái)的重大發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，能不能跟高度依賴(lài)人口紅利、土地紅利等要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式告別，能不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展，能不能克服高污染、高能耗的發(fā)展方式，能不能實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放，能不能走向共同富裕和共享發(fā)展，全在于能不能在實(shí)踐中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，時(shí)刻以新理念來(lái)應(yīng)對(duì)改革推進(jìn)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并不斷用改革實(shí)踐來(lái)豐富新理念。

　　有人認(rèn)為，理念存乎于心，一夜就能改過(guò)來(lái)。現(xiàn)實(shí)中，并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。當(dāng)年辜鴻銘梳著辮子走進(jìn)課堂，面對(duì)學(xué)生的哄笑說(shuō)過(guò)，“老夫頭上的辮子是有形的，諸君心中的辮子卻是無(wú)形的”。實(shí)際上，舊的理念在思路上、習(xí)慣上、行動(dòng)上會(huì)留有深深的刻痕。十八屆五中全會(huì)以來(lái)，很多地方和領(lǐng)域都在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，但也有一些地方和領(lǐng)域，昨天還是“舊的”發(fā)展方式，一夜之間就斷言已經(jīng)懂了“新的”發(fā)展方式，這樣的表態(tài)未免輕率。以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，如果停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而不在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大膽實(shí)踐，那就真的只能“存乎于心”，從概念走向概念，以文件落實(shí)文件，失去了生命力。

　　翻開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要，每一個(gè)關(guān)于發(fā)展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，離不開(kāi)科技管理體制、人才發(fā)展體制、金融財(cái)稅體制改革的推動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開(kāi)土地制度、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革完善；加快改善生態(tài)環(huán)境，離不開(kāi)環(huán)境綜合治理改革的推進(jìn)、生態(tài)安全保障機(jī)制的健全……只有將改革對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，新理念才能真正在發(fā)展中落地；也只有在與新發(fā)展理念的不斷對(duì)表中，改革才能找準(zhǔn)抓手、堅(jiān)持正確的方向。

　　實(shí)事求是地說(shuō)，深水區(qū)的改革要比以往難度更大，新發(fā)展理念是不可分割的整體，必須要一體堅(jiān)持、一體貫徹。今天我們的改革對(duì)象，已經(jīng)是一個(gè)無(wú)比復(fù)雜的治理系統(tǒng)，依靠零敲碎打、單兵突進(jìn)已經(jīng)難以解決問(wèn)題。正如深改組會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)改革要樹(shù)立系統(tǒng)思想。只有以系統(tǒng)思想實(shí)現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，才能觸發(fā)體系本身的自我改善和自我超越。因此，落在現(xiàn)實(shí)中的改革舉措，必須是緊扣頂層設(shè)計(jì)和路線(xiàn)圖的一種配套組合，同一領(lǐng)域的改革舉措則要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。

　　哲人說(shuō)過(guò)，“我的心臟在這里，但到處是我的精神”。好的理念，具有在發(fā)展時(shí)空中不斷擴(kuò)散和激蕩的精神力量。全面建成小康社會(huì)是擺在今人面前的一道必答題，也是一道關(guān)于未來(lái)新發(fā)展方式的搶答題。思路一變天地寬，真正以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共建共享上取得新突破。