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形成推動(dòng)深化改革的強(qiáng)大合力
——三論貫徹落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)精神
本報(bào)評論員
//agustinmoreno.com2016-01-22來源: 南方日報(bào)
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  省委十一屆六次全會(huì)對今年的深化改革任務(wù)作出了具體指引,明確要緊跟中央改革部署,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革;抓好改革試點(diǎn),鼓勵(lì)支持基層的改革探索,回應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的普遍關(guān)切;加強(qiáng)宣傳,形成推動(dòng)深化改革的強(qiáng)大合力。改革,這個(gè)大家早已耳熟能詳?shù)脑~匯被注入了更多內(nèi)涵,清晰而具體。

  “改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招!甭男虏坏揭粋(gè)月,習(xí)近平總書記就來到得改革開放風(fēng)氣之先的廣東考察,旨在開宗明義地宣示“改革不停頓、開放不止步”。自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想,使我國改革開放進(jìn)入了一個(gè)全新的境界。習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,形成了“全面深化改革觀”,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,特別是從時(shí)代高度對改革進(jìn)行了多角度、全方位的理論思考,開啟了全面深化改革的新征程。

  30多年來廣東得益于改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。廣東要不辜負(fù)習(xí)近平總書記“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的重托,當(dāng)好“深化改革開放的先行地”,仍須繼續(xù)全面深化改革開放。尤其是當(dāng)前,我們要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須以深化改革增添發(fā)展動(dòng)力、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。如果說,當(dāng)年的改革是漸進(jìn)式的路徑選擇,更多的是以“摸著石頭過河”的探索方式,核心任務(wù)是克服那些制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端,那么,今天的深化改革對各項(xiàng)改革舉措的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求已經(jīng)越來越強(qiáng),更需要從治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、治理理念、治理效率等更深的層面上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建起一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

  貫徹落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)的深化改革任務(wù),首先要堅(jiān)決貫徹黨中央全面深化改革的部署要求,這是我們必須牢牢把握的一條基本原則。要準(zhǔn)確理解中央改革精神,確保改革的正確方向,尤其是對社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等政策性強(qiáng)、涉及面廣、直接關(guān)系廣大群眾切身利益的重大基礎(chǔ)性改革,要嚴(yán)格按照中央頂層設(shè)計(jì)和總體部署有序推進(jìn)、落準(zhǔn)落實(shí)。其次是要強(qiáng)化國企、財(cái)稅、金融、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān),緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力,在土地確權(quán)、負(fù)面清單、科技體制等領(lǐng)域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。第三是要加大力度推動(dòng)改革落地。全省已經(jīng)部署了161項(xiàng)改革試點(diǎn),這些試點(diǎn)是改革探索的重要載體,是我省在全面深化改革中走在前列的重要抓手,必須認(rèn)真抓好每一個(gè)試點(diǎn),盡快試出成果,以點(diǎn)帶面進(jìn)行示范。第四是要鼓勵(lì)基層大膽探索。改革越是向前推進(jìn),越是阻力不斷、挑戰(zhàn)不斷,越是要重視基層探索實(shí)踐。必須鼓勵(lì)基層拿出當(dāng)年的勇氣,大膽創(chuàng)新。要大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革探索,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)市場化國際化法治化營商環(huán)境方面,推出更多具有突破性和先導(dǎo)性的改革舉措,形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。要立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面大膽開展差別化探索,加快推動(dòng)一批具有地方特色的改革舉措,上下聯(lián)動(dòng),把廣東全面深化改革不斷引向深入。

  今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。必須看到,我省一些領(lǐng)域的改革成效還不明顯,推動(dòng)改革舉措落地工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全省上下務(wù)必鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),更加迅速地貫徹中央改革部署,更加積極地發(fā)揮廣東先行先試作用,更加扎實(shí)地推動(dòng)改革舉措落地見效,努力在全面深化改革中走在全國的前列。

 

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