環(huán)境保護部部長陳吉寧在2016年全國環(huán)境保護工作會議上強調(diào)，要不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　當前，在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保工作面臨著許多新情況和新問題，必須創(chuàng)新工作思路，深入研究運用新的方式破解難題。系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化是轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式、提高環(huán)保工作質(zhì)量的基本要求和前提保障，也是打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的有力武器。聚焦全面小康目標要求，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)，就要堅持“五化”并舉，不斷提升管理質(zhì)量和效能。

　　堅持系統(tǒng)化，注重生態(tài)保護的整體性。一個區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)存在問題，除了自然本質(zhì)、歷史因素和發(fā)展方式粗放等原因之外，很重要的是長期對生態(tài)保護和修復(fù)碎片化，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田。生態(tài)系統(tǒng)本是一個有機整體，需要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)同一鏈條內(nèi)和不同鏈條間的相互作用關(guān)系，進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；需要打破要素、部門、區(qū)域限制，統(tǒng)籌好部分與全局、個體與群體、當前與長遠之間關(guān)系，整體規(guī)劃，提高保護的成效。

　　堅持科學(xué)化，提高環(huán)境治理的針對性。環(huán)境保護專業(yè)性、科學(xué)性強，涉及面廣，必須用科學(xué)思維和科學(xué)方法去對待，不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。環(huán)境治理要遵循科學(xué)的方法，把基礎(chǔ)理論弄明白，把基本思路捋清楚，懂得為什么治、治什么、怎么治；要強化科技支撐，提高決策科學(xué)化水平；要堅持問題導(dǎo)向，采取對癥下藥的治理手段，精準治污；要加強多污染物協(xié)同控制，推動形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果，從而推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　堅持法治化，確保宏觀政策的有效性。解決環(huán)境問題，除了依靠倫理道德約束，還必須依靠環(huán)境法治強制。當前，環(huán)境保護的許多問題需要宏觀政策來解決，而保持宏觀政策有效性的基礎(chǔ)是法治化。長期以來，我國的環(huán)境保護一直受到“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難”困擾，迫切需要加快法治化建設(shè)，在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境保護。需要通過環(huán)境法律的完善和執(zhí)行，使守法常態(tài)化；讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，促進建立公平規(guī)范的市場競爭秩序。

　　堅持精細化，改變環(huán)境管理的粗放性。大事必作于細。事實證明，凡是環(huán)境治理成效顯著的地方，在實踐中都較好地貫徹了精細化理念。精細化強調(diào)操作上細針密縷、效果上精益求精。事實上，社會治理的很多工作，都需要認真踐行精細化理念，從而改變高投入低產(chǎn)出的粗放模式。推進環(huán)境管理精細化，要建立布局合理、覆蓋全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)形勢變化及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)設(shè)置；探索和推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責清晰、監(jiān)管有效的管理格局；分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點任務(wù)和年度目標，分區(qū)分類管控、分級分項施策。

　　堅持信息化，實現(xiàn)環(huán)保基礎(chǔ)支撐的先進性。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的運用，已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實現(xiàn)治理能力提升的重要手段。這些信息化手段以問題為導(dǎo)向，可以幫助我們更廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)，提供基礎(chǔ)支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來質(zhì)變。在加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，要切實加強信息化等手段在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，推動在更高層次、更高水平上應(yīng)用信息化手段為環(huán)保工作服務(wù)，從而提升環(huán)境管理效能，保障環(huán)保工作既科學(xué)又高效。

　　天下將興，其積必有源。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化環(huán)保體制改革的關(guān)鍵之年。讓我們緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，牢牢把握正確方向，堅持“五化”并舉，腳踏實地推進，努力取得新突破，以實現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護的良好開局。