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不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的中國(guó)稅務(wù),剛剛告別勵(lì)精圖治的2015年,又迎來(lái)了砥礪奮進(jìn)的2016年。
2015年,各項(xiàng)稅收改革穩(wěn)步推進(jìn),在稅法、稅制、服務(wù)、征管、信息和組織六大體系建設(shè)中全面發(fā)力。這一年,兩部稅法草案公開(kāi)征求意見(jiàn),兩項(xiàng)依法治稅意見(jiàn)出臺(tái)實(shí)施。這一年,“營(yíng)改增”穩(wěn)妥實(shí)施,消費(fèi)稅改革和資源稅從價(jià)計(jì)征改革穩(wěn)步快走。這一年,稅務(wù)行政審批制度改革成績(jī)斐然,納稅人辦稅更加方便快捷。這一年,《全面深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》經(jīng)過(guò)10個(gè)月的認(rèn)真準(zhǔn)備,獲得中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò),由中辦、國(guó)辦印發(fā)。這一年,優(yōu)化版的金稅三期工程在20個(gè)省區(qū)市稅務(wù)系統(tǒng)成功上線運(yùn)行,增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。這一年,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,試點(diǎn)“數(shù)字人事”,稅務(wù)鐵軍加快成長(zhǎng)。改革,仿佛一列動(dòng)車組,節(jié)節(jié)發(fā)力、高速前行。
2016年是稅收改革年,改革是全年工作的關(guān)鍵詞。深化征管體制改革要打好“當(dāng)頭炮”、下好“先手棋”、唱好“重頭戲”、推好“國(guó)際板”。稅制改革要繼續(xù)推進(jìn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅和環(huán)保稅等方面的改革,力爭(zhēng)年內(nèi)完成“營(yíng)改增”,落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)支持“雙創(chuàng)”、扶持“小微”,主動(dòng)對(duì)接服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。納稅服務(wù)既要規(guī)范又要?jiǎng)?chuàng)新,讓納稅人有更多獲得感。信息化建設(shè)要全面推進(jìn),努力發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。隊(duì)伍建設(shè)要深化人事制度改革,強(qiáng)化能力建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)。
2016年稅收改革的任務(wù)艱巨繁重,需要我們認(rèn)清形勢(shì)、用好方法、把握力度。
深入推進(jìn)改革,要認(rèn)清改革的“難”。從時(shí)間表和任務(wù)書(shū)看,今明兩年無(wú)論是征管體制改革還是稅制改革都要取得決定性成果,時(shí)間緊、任務(wù)重。從內(nèi)外部環(huán)境看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,不確定因素增多,同時(shí),稅收改革全面進(jìn)入“深水區(qū)”,好吃的“肉”已吃完,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。但是,我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)地方黨委政府和有關(guān)部門的大力支持,有全國(guó)上下日漸濃厚的改革氛圍和共識(shí),有一支有能力、有經(jīng)驗(yàn),能打仗、打勝仗的稅務(wù)干部隊(duì)伍,這些都賦予了我們啃下改革“硬骨頭”的信心、勇氣和力量。
深入推進(jìn)改革,要用好改革的“策”。今年一系列改革牽涉面廣,耦合性強(qiáng)。在推進(jìn)過(guò)程中,要掌控“統(tǒng)與分”,正確處理總局統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)動(dòng)基層積極性、主動(dòng)性的關(guān)系;要?jiǎng)潨?zhǔn)“條與塊”,正確處理按總局統(tǒng)一組織實(shí)施和按地方黨委政府工作部署落實(shí)的關(guān)系;要兼顧“點(diǎn)與面”,正確處理試點(diǎn)地區(qū)先行先試和其他地區(qū)積極作為的關(guān)系。處理好了這些關(guān)系,就能匯聚各方智慧,共同為改革想招,一起為改革發(fā)力,釋放出改革的巨大紅利。
深入推進(jìn)改革,要使好改革的“勁”。使好勁,要注意用勁的大小,該全力以赴時(shí)不惜力,該穩(wěn)步實(shí)施時(shí)不冒進(jìn);使好勁,要注意用勁的節(jié)奏,時(shí)機(jī)成熟要果斷出擊,時(shí)機(jī)未到要蓄力待機(jī);使好勁,要注意用勁的協(xié)調(diào),該統(tǒng)一步調(diào)的不搶跑,該分步試點(diǎn)的不落后;使好勁,還要注意引導(dǎo)、形成合力,力求最小成本,力爭(zhēng)最大效益。
“天下之治,有因有革”“不因不生,不革不成”。改革的目標(biāo)已經(jīng)明確,改革的道路并不平坦,讓我們以一往無(wú)前的決心和成功不必在我的信念,披荊斬棘、躍馬揚(yáng)鞭、眾志成“城”,奪取稅收現(xiàn)代化決勝階段的全面勝利!
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