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落實網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,還應(yīng)當發(fā)揮好被侵害企業(yè)、消費者維權(quán)的積極性、主動性
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》(以下簡稱《意見》),提出以全面推進依法治國為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障,以新信息技術(shù)手段為支撐,以建立健全長效機制為目標,用3年左右時間,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局,營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境(11月8日《法制日報》)。
筆者認為,遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,既需要政府部門發(fā)揮監(jiān)管職責,監(jiān)督企業(yè)落實責任,強化部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與合作,注重長效機制建設(shè),又要重視發(fā)揮民間力量與政府部門的互動,充分發(fā)揮消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)自律功能,發(fā)揮被侵害企業(yè)、消費者主動維權(quán)打擊侵權(quán)假冒行為的積極性,形成監(jiān)管、自律、刑事打擊、企業(yè)民事維權(quán)、消費者維權(quán)等治理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的一體化舉措,形成遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的合力,努力營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
《意見》要求堅持依法監(jiān)管、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、社會共治的基本原則,提出以突出監(jiān)管重點、落實企業(yè)責任、加強執(zhí)法協(xié)作、健全長效機制四方面的具體舉措,著力實現(xiàn)政府部門積極履行職責,強化工作協(xié)調(diào)配合,這些都是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》的具體舉措,具有較強的可操作性。
落實網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒,消費者協(xié)會大有作為。檢驗《意見》實施成效,消費者最有發(fā)言權(quán)。消費者協(xié)會只要收集匯總有大量消費者投訴的案例,經(jīng)統(tǒng)計分析就會發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為涉及的行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品類型等信息,能夠有效克服單個消費者維權(quán)的局限性。這些綜合分析得出的信息,有利于完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域交易規(guī)則、交易安全保障、完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和先行賠付制度等,并提出合理性的建議,具有十分積極的意義,還能為行業(yè)協(xié)會自律和政府主管部門監(jiān)管掌握互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒實情,制定有針對性的措施,提供可資借鑒的實例。
落實網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒,必須充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。作為電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會,對于行業(yè)侵權(quán)假冒的實際情況最為熟悉,通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的共享和分析,可以建立會員企業(yè)信用檔案、開展會員企業(yè)信用評價、加強會員企業(yè)信用信息共享和應(yīng)用等方式,幫助會員企業(yè)提高信用管理能力。特別是行業(yè)協(xié)會可以研究制定自律規(guī)約,規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為,有利于引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,自覺維護市場競爭秩序,充分發(fā)揮市場監(jiān)管中的自律作用,并有效維護會員和行業(yè)整體利益,以行業(yè)自律確保電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)利益最大化。
落實網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒,還應(yīng)當發(fā)揮好被侵害企業(yè)、消費者維權(quán)的積極性、主動性。假冒偽劣產(chǎn)品在市場上大量存在,直接受到損害的是被侵害企業(yè)、消費者的權(quán)益。受害企業(yè)委托律師維權(quán)、職業(yè)打假人“職業(yè)打假”“知假買假”作為新生事物便登上維權(quán)舞臺。隨著新修訂的消費者權(quán)益保護法和食品安全法的實施,最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》和最高人民法院第六批指導(dǎo)性案例發(fā)布的孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買賣合同糾紛案,都明確支持消費者知假打假,職業(yè)打假人已經(jīng)成為法律認同的“啄木鳥”。職業(yè)打假人憑借其專業(yè)知識和訴訟技能,熟悉訴訟程序和證據(jù)規(guī)則,以符合訴訟程序的專業(yè)技巧維權(quán),注重維權(quán)成本的運作模式和打擊侵權(quán)的主動性,客觀上可以保護消費者權(quán)益從而取得法律上的正當性,對于組織調(diào)動社會資源,嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,凈化消費市場秩序具有重要作用。
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