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湖北日報(bào):大壩倒了,權(quán)力巋然?
//agustinmoreno.com2014-04-23來源: 湖北日報(bào)
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  2010年8月8日,舟曲縣城東北部的三眼峪暴發(fā)泥石流,剛建完的4道大壩被沖毀,不僅沒能發(fā)揮作用,反而帶來更大災(zāi)難。附近村民稱,災(zāi)難發(fā)生前,已發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,但找到縣環(huán)保局和縣政府反映沒有用。時(shí)隔數(shù)年后,工作人員稱事情已經(jīng)過去了,縣領(lǐng)導(dǎo)無人擔(dān)責(zé)。(4月21日《京華時(shí)報(bào)》)

  泥石流是天災(zāi),豆腐渣工程是人禍。舟曲泥石流事件,最終只是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人埋單,仿佛這項(xiàng)基礎(chǔ)公共工程建設(shè),與權(quán)力作為沒有絲毫瓜葛。

  1996年,國家就在三眼峪實(shí)施泥石流災(zāi)害防治工程,其中最主要部分是建設(shè)防范工程,但實(shí)際情況是,當(dāng)初設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土壩改成了漿砌石壩。舟曲特大泥石流災(zāi)害中遇難1481人,失蹤284人,死傷如此慘烈,影響如此惡劣,且法院斷定“存在質(zhì)量問題”——這樣的一項(xiàng)公共工程,出事后一眾領(lǐng)導(dǎo)竟然安之若素。

  荒唐的事實(shí),顯然悖逆法理。計(jì)劃投資900萬元、后縮水成百余萬元的工程,只有施工方的責(zé)任?《刑法》規(guī)定,工程重大責(zé)任安全事故罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位。施工方因此獲罪,那么,建設(shè)與監(jiān)理方何以脫身事外?誰出資建的大壩、誰是大壩的最終責(zé)任人、誰對大壩質(zhì)量有著無可推卸的權(quán)力責(zé)任?早在2009年,《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》出臺,權(quán)力問責(zé)有了制度層面的規(guī)范。根據(jù)國家預(yù)防腐敗局公布的數(shù)據(jù),僅在2010年,就有7036名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。今年全國兩會期間,“終身問責(zé)”還成為代表委員熱議的話題。只是,僅以舟曲泥石流事件來看,指望自己問責(zé)自己,顯然太過艱難。

  此般吊詭,令人聯(lián)想起蘭州水污染事件。在剛剛結(jié)束的蘭州市委常委擴(kuò)大會議上,官方認(rèn)定:在“4·11”局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事件應(yīng)急處置上,蘭州市的認(rèn)識態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真,指揮調(diào)度嚴(yán)謹(jǐn)有序,應(yīng)急措施科學(xué)到位,各方行動堅(jiān)決果斷,處置效果明顯。可見,重大公共事件如何問責(zé)、如何阻止涉事權(quán)力抽身避嫌——這些問題如果回應(yīng)不好,權(quán)力趨利避害的本能,遲早都會往公眾傷口撒上一把厚實(shí)的鹽。

 

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