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“政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題”,在13日的中外記者招待會上,李克強總理如是回答記者提問。
在國人的觀念中,“家”永遠都是最重要的,這也導(dǎo)致了大多數(shù)人都希望擁有一套屬于自己的住房。然而,在更多的時候,對于一些人尤其是經(jīng)濟條件不好的人,所謂的“家”僅是一個能夠遮風(fēng)擋雨的地方!皫装賯人一個旱廁,特別是北方,到了冬天居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣,這可以說是政府心頭之痛!备淖冞@種狀況,使群眾從“憂居”到“宜居”,是本屆政府著力在辦的事。
今后一個時期,“改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”,是李克強總理在《政府工作報告》中定下的目標(biāo)。如何啃下這個“硬骨頭”,考驗著各級政府的決心和韌勁,然而,正如李克強總理所言:“這是百姓天大的事,即使有天大的困難也要做下去!睂Υ,我們充滿期待,更擁有著堅定的信心。
對本屆政府的這份信心來得并不盲目。從成績上看,2013年,全國新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。從規(guī)劃上看,2014年,擬新開工保障性安居工程700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強配套設(shè)施建設(shè)。同時,中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程等多個領(lǐng)域。政府還將“提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具,采取市場化運作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持!闭闹匾、政策的支持、資金的投入,都預(yù)示著解決好群眾基本住房需求一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
同時也要看到,棚改工程不僅僅是為了解決群眾的住房問題。2013年2月3日,時任國務(wù)院副總理的李克強來到內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū)居委會,了解改造進展和存在的困難,勉勵當(dāng)?shù)卣比罕娝,加快改造棚戶區(qū)。他指出,棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎,是破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。這種二元結(jié)構(gòu)不消除,城鎮(zhèn)化的質(zhì)量就無從談起。棚改既是民生工程又是發(fā)展工程,可以帶來很大內(nèi)需,也有利于調(diào)節(jié)收入分配,起到牽一發(fā)而動全身的多重效應(yīng)。
當(dāng)前,我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。這其中,持續(xù)推進城鎮(zhèn)化進程,是今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長的基礎(chǔ)和條件。一邊高樓林立,一邊棚戶連片,百姓會有怨言,政府也不希望看到,更不是高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。唯有解決好百姓的住房問題,讓居者有其屋,才能為城鎮(zhèn)化的推進打好基礎(chǔ),進而為經(jīng)濟增長提供助力。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,加大保障性安居工程建設(shè)力度,才是解決好群眾基本住房需求的重要保障。
我們也要意識到,解決群眾基本住房需求的過程不會一帆風(fēng)順,對此要做足“功課”。比如資金投入問題。保障性安居工程量的龐大,決定了龐大的資金需求,這一方面要求地方政府資金要向這方面傾斜,保證資金到位;另一方面要保證?顚S,建立相應(yīng)的制度保障機制。正如李克強總理曾經(jīng)強調(diào)的,“棚改等保障性安居工程為的是扶貧濟困,建設(shè)資金不得挪用,房源不得侵占,這是不能碰的‘高壓線’!痹俦热绻步煌、供水供暖等配套設(shè)施的建設(shè)。保障性安居工程不僅要做好“保障”,更要“安居”,要讓群眾住得滿意、舒適,這就要求相關(guān)政策要更人性化,要把各項工作做到百姓的心坎上。
正如李克強總理所言:“在這方面,我認為干一寸勝過說一尺!比罕姷陌簿有枰獙嵈?qū)嵉叵抡婀Ψ,需要各級政府用更大的精力、更大的力度,解決好群眾基本住房需求,實現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)。