最新一期的《南風(fēng)窗》雜志發(fā)表了一篇關(guān)于美國反腐的文章。文章稱，美國官場的腐敗案案值一般不太大，很少過千萬美元，但為了查處貪腐案，政府往往不惜血本。執(zhí)法機(jī)關(guān)“抓早抓小”，避免了官員本人陷入“萬劫不復(fù)”。

    腐敗是所有國家都必然面對的問題。美國當(dāng)然也不例外。約翰·博倫斯和亨利·施曼特在《美國政治腐敗》一書稱，“政治腐敗像流行性感冒一樣，是美國生活中的痼疾”。但公允而論，美國在反腐方面做得還是不錯的。論及成功之道，報(bào)道中提到的高成本反腐無疑是一個重要的原因。

    美國政府反腐不惜血本到何種程度？以新澤西州腐敗窩案為例，論級別是“老虎級”的，3名市長受賄，而論涉案金額，只有區(qū)區(qū)4.5萬美元，但為此FBI居然臥底10年，花費(fèi)了2000萬美元�；ㄙM(fèi)2000萬美元去調(diào)查一起涉案金額只有4.5萬美元的腐敗案，看上去有點(diǎn)像“高射炮打蚊子”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，是極不理性的行為。

    但從反腐的角度看，“不惜血本”其實(shí)是制度成本最低的一種選擇�！安幌а尽币馕吨疄榉锤梢哉{(diào)動一切可以調(diào)動的資源——一方面，這保障了反腐工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得職能部門能對腐敗行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，從而讓腐敗行為很難不被發(fā)現(xiàn)；另一法國面，這也是在表明是一種態(tài)度和立場——不管腐敗行為的性質(zhì)嚴(yán)重與否，也不管案值大小，都是不能觸碰的底線，政府決不會姑息，一定跟你死瞌到底。對于政府官員來說，這無疑是一種強(qiáng)大的心理暗示和警告。

    事實(shí)上，反腐成本高不高，是一個相對而言的概念，不能只看案值，而更應(yīng)該和它所取得的反腐效果來對比。高成本反腐實(shí)際就是一種“前置性”的反腐機(jī)制，其查處成本之所以高，是因?yàn)樗衙恳黄鸶瘮“讣籍?dāng)成大案要案來抓，每一個線索都不輕易放過，每一個證據(jù)都力求嚴(yán)謹(jǐn)。這看似笨拙，卻是一種最好的制度演練，不僅有利于加強(qiáng)反腐機(jī)制的成熟和靈活性，從而使得今后的反腐工作事半功倍，也能盡早把腐敗行為扼殺在輕微狀態(tài)，避免小貪變大貪，以及腐敗破壞力和影響力的擴(kuò)大化。

    換言之，高成本反腐的價值，其實(shí)遠(yuǎn)在個案之外。高成本所帶來的高壓反腐態(tài)勢下，很少有政府官員會心存僥幸心理，也很少有官員的腐敗行為能夠逃脫制度的監(jiān)管，這必然會強(qiáng)化反腐效力的威懾力。所以，若問反腐成本為何高，不如先問腐敗案的案值為何這么低——正是因?yàn)橹贫葒?yán)密，監(jiān)管到位，以及“一個都不能少”的決心，才使得腐敗官員沒有“成長”的機(jī)會。這才是最大的節(jié)約。

    高成本反腐不是一種偶然的嘗試，而是一個制度體系，它包括先進(jìn)的反腐理念、完善的制度構(gòu)建，專業(yè)的反腐技巧，我們不能只看到成本之高。必然承認(rèn)，反腐從來都不是一件簡單的事情，因此需要不斷地學(xué)習(xí)和借鑒。盡管國情不同，但反腐敗的道理永遠(yuǎn)都是相通的，美國的“高成本反腐”值得我們?nèi)シ此己痛?/P>