黨和人民群眾希望給社會以清正廉潔的黨風(fēng)和政風(fēng)，所以我們需要加大反腐敗的力度，但是同時，我們強(qiáng)調(diào)“四嚴(yán)”，并不是束縛各級領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳，而是要鼓勵各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部，用清正廉潔的形象和姿態(tài)，來更好領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)我們的改革和發(fā)展大業(yè)。清正廉潔是最大的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力

    最大考驗(yàn)和最大危險(xiǎn)

    上海市第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議昨天落下帷幕。這樣的會議每年舉行一次，總結(jié)前一年全市黨風(fēng)廉政和反腐敗的工作，研究部署新一年的工作任務(wù)。

    今年的市紀(jì)委全會，有著與往年大不一樣的背景。黨的十八大以來，黨中央雷厲風(fēng)行地推出一系列反腐敗的舉措，保持著對腐敗的零容忍和對腐敗分子的高壓態(tài)勢，再加上頒布并嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，以及通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使得整個的黨風(fēng)、政風(fēng)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，也營造了一個黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好氛圍。

    中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在會上作了重要講話。筆者在聆聽之后，有一個深切的感受，即：清正廉潔是最大的領(lǐng)導(dǎo)力，也是最大的影響力。近幾年以來，我們注意到黨所面臨的“四種考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，我覺得，這其中的最大考驗(yàn)和最大危險(xiǎn)恰恰正是我們這個黨的一些黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落。黨如果解決不了一些黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落問題，那么也就永遠(yuǎn)解決不了“本領(lǐng)恐慌”問題，解決不了能力不足問題，更解決不了社會的公平正義問題。

    艱巨性長期性絕對不能輕視

    韓正同志用他的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的辯證思想展開了上述鮮明主題。我的體會是，這個辯證思想體現(xiàn)為如下三個方面的統(tǒng)一：一是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的良好勢頭與對腐敗問題的清醒認(rèn)識和警醒意識的統(tǒng)一。盡管我們出現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好勢頭，但是對于腐敗問題的復(fù)雜性和反腐斗爭的艱巨性長期性絕對不能輕視。即使是在現(xiàn)在黨中央對腐敗以及腐敗分子的高壓態(tài)勢下，腐敗以及腐敗分子還是不會銷聲匿跡，頂風(fēng)作案的有之，花樣翻新的有之，巧立名目的也有之。我們絕不能以為現(xiàn)在具有了空前的查處力度和打擊力度，具有了“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育實(shí)踐活動的成果就可以掉以輕心。腐敗越來越成為最為嚴(yán)重的“政治霧霾”，為人民群眾所深惡痛疾；腐敗也越來越成為我們改革和發(fā)展道路上的最大的攔路虎，成為影響我們黨執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的最大負(fù)面因素。

    “四嚴(yán)”助力改革和發(fā)展大業(yè)

    二是，強(qiáng)調(diào)“四嚴(yán)”與倡導(dǎo)放手大膽的工作熱情和工作積極性的統(tǒng)一。我們強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗”，其基本的目的，還是為了推進(jìn)全面深化改革的事業(yè)。反腐敗本身并不是目的，其目的還是在于更好地推進(jìn)改革和發(fā)展之大業(yè)。黨和人民群眾希望給社會以清正廉潔的黨風(fēng)和政風(fēng)，所以我們需要加大反腐敗的力度，但是同時，我們強(qiáng)調(diào)“四嚴(yán)”，并不是束縛各級領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳，而是要鼓勵各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部，用清正廉潔的形象和姿態(tài)，來更好領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)我們的改革和發(fā)展大業(yè)。在我們加大反腐敗力度的態(tài)勢下，也有理由擔(dān)心兩方面的情況：一種情況是，我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠適應(yīng)“清正廉潔”條件下的工作環(huán)境，不再交往于禮尚往來之中、不再交流于觥籌交錯場合，如何能夠照樣地順利開展各項(xiàng)工作？另一種情況是：因?yàn)橛辛诉@樣那樣的禁忌，所以會不會導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“求安全”作為首要價值目標(biāo)，而消弭了那種闖勁和勇氣。我想韓正同志的講話注意到了這樣的擔(dān)心，所以強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)決反腐敗反四風(fēng)的大前提下，更好營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，積極鼓勵和支持各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)業(yè)的工作熱情和工作積極性。換言之，就是清正廉潔是最大的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。

    要努力將腐敗的問題扼殺在發(fā)生之前

    三是，“老虎、蒼蠅一起打”的堅(jiān)決態(tài)度與預(yù)防在先、以戒為要的統(tǒng)一。換言之，就是既要嚴(yán)懲腐敗，但是同時也要從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，做好預(yù)防在先、告誡在先的工作。對于腐敗官員要毫不手軟地予以打擊，但是也要注意到我們的一個領(lǐng)導(dǎo)干部之所以成長為領(lǐng)導(dǎo)干部的社會成本。筆者記得若干年前的一次全國人代會上，當(dāng)時的蘭州大學(xué)校長大談其西部人才流失之苦，他說，多少年來蘭州大學(xué)流失的人才，集中起來可以再辦一所蘭州大學(xué)。今天，筆者也有這樣的感慨，即多少年來，我們國家所懲處的腐敗官員之總量，那是一個多大規(guī)模的干部隊(duì)伍�。∷皂n正同志反復(fù)指出，對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部，要從對其高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好教育的工作，做好預(yù)防的工作，做好告誡的工作。要努力將腐敗的問題扼殺在發(fā)生之前，這正如一個人的健康狀況一樣，要通過積極有效的制度和方法，將病患遏制在未發(fā)之際，盡量不要等生了病了才治病，不要等長了毒瘤了才開刀。在這方面，不僅需要各級組織部門和紀(jì)檢部門的積極工作，更需要我們所有領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身的免疫能力，以己之“正”執(zhí)其“政”，以己之“正”來倡導(dǎo)、營造并維系良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)尚。

    （作者為上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組副書記、專職副主席，上海市政治學(xué)會會長，教授）