在日前民政部組織召開的殯葬改革專家研討會上，通過立法加快推進(jìn)殯葬改革成為與會專家的共識。民政部副部長竇玉沛也表示，民政部將盡快修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，以解決目前殯葬改革中遇到的諸多棘手難題。（12月29日人民網(wǎng)）

    殯葬工作因涉及面廣、關(guān)乎風(fēng)俗民情，利益訴求多元，推進(jìn)的難度很大。改革的最關(guān)鍵之處在于，改革過程中的公益不足，“死不起”成了最大的障礙。

    目前我國殯葬收費(fèi)分為基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、延伸服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)三大類。一方面，由于收費(fèi)不透明，政企不分，多重因素加劇了殯葬業(yè)暴利。按照常理，為喪葬戶提供的遺體搬運(yùn)、遺體整理、殯儀服務(wù)、遺體火化、骨灰寄存等基本服務(wù)所收取的費(fèi)用屬于政府定價，可殯葬業(yè)的暴利問題卻恰恰出在了這一環(huán)節(jié)，其中占整個殯葬費(fèi)用70%的墓地費(fèi)用，更是產(chǎn)生暴利的源頭。

    在殯葬服務(wù)上，一些機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、水平、設(shè)施和收費(fèi)價格還有很多不盡如人意的地方。可以肯定的是，雖然殯葬改革受到觀念等各種因素的影響，但火化率出現(xiàn)下降則足以說明，公益性缺失則會產(chǎn)生延滯效應(yīng)。如果殯葬改革不能走公益化之路，通過政策的杠桿去引導(dǎo)和調(diào)動，卻因?yàn)楸├蛩刈屓恕八啦黄稹保敲锤母锞褪冀K難以取得成功。

    回歸和實(shí)現(xiàn)公益性，當(dāng)是殯葬改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)？一是體現(xiàn)讓利于民，不僅要實(shí)現(xiàn)墓地的成本化，更要實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)收費(fèi)的公益化。對于基本服務(wù)收費(fèi)要做到“最優(yōu)化”，能少收的絕不能多收，將喪葬負(fù)擔(dān)控制在可承受的范圍之內(nèi)；同時要加大對弱勢群體的救濟(jì)，該減免的要減免，對于市場服務(wù)的收費(fèi)行為，也應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，打擊違法收費(fèi)和亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)對整個行業(yè)的規(guī)范。

    二是服務(wù)要實(shí)現(xiàn)公益化，做到以人為本。要少些挖墳焚尸和強(qiáng)制平墳的政府行為，要通過人性化的服務(wù)，引導(dǎo)社會的支持和理解。這就要求相關(guān)部門要改變工作作風(fēng)和方式，實(shí)現(xiàn)由方便自己到服務(wù)公眾的轉(zhuǎn)變。只有在規(guī)范殯葬市場、完善服務(wù)體系、改善服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)殯葬的公益性，殯葬改革才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。