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養(yǎng)老新政,茲事體大。十八屆三中全會(huì)提出,要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,人社部的權(quán)威解讀,大約一是有個(gè)預(yù)告期,提前告知社會(huì);二是分步驟,可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的最低退休年齡群體開始;三是“邁小步”,用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過渡。其中,“低齡退休群體開始”引發(fā)熱議。
養(yǎng)老改革,不管是錢的變化、還是人的調(diào)整,說(shuō)到底還是公平與效率的博弈。簡(jiǎn)單說(shuō),就是不能讓戀權(quán)的人遲遲不走,也不能讓奔波的人停不下腳步。
低齡退休群體為何引人關(guān)注,因?yàn)樗麄兇笾率沁@樣一些人群:“從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。”果真讓他們也一刀切地延遲退休,情理上的悖論不言而喻。
“低齡退休群體”之所以早早退休,因?yàn)榭陀^上身體條件不再適合重體力、高強(qiáng)度工作。他們的8小時(shí),與辦公室清閑的8小時(shí),不能同日而語(yǔ)。
當(dāng)然,延遲從“低齡退休群體”開始也只是一種說(shuō)法,并未成真,但這是一個(gè)窗口,透出民眾真切的生存焦慮和對(duì)不公平的擔(dān)心。眼下,延遲退休即將從理論之爭(zhēng)轉(zhuǎn)向踩點(diǎn)試水,如何讓制度設(shè)計(jì)照得見更多人的利益,正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心官員貢森所言,“中國(guó)社會(huì)亟須一場(chǎng)理性的對(duì)話。”
對(duì)話當(dāng)然不易,共識(shí)也是個(gè)相對(duì)概念,尤其在信息不對(duì)稱的背景之下。但是,制度設(shè)計(jì)若能呈現(xiàn)于陽(yáng)光下,起碼退休新政能少些情緒化的怨尤。面對(duì)公共政策,民眾的不高興無(wú)法以“退群”或“拉黑”來(lái)表達(dá)不滿,但蓄積的戾氣,總會(huì)找到爆發(fā)的出口。養(yǎng)老新政亟待一場(chǎng)理性對(duì)話,哪怕吵完之后,再去委曲求全或盡善盡美。