記者10日獲悉，北京市地稅局公布的最新欠稅名單顯示，56家欠稅企業(yè)中，涉“房”企業(yè)約占六成，數(shù)量達(dá)到34家。欠稅稅種則包括營業(yè)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市房地產(chǎn)稅等多個類別。（12月11日《京華時報》）

    用12月11日《北京商報》相關(guān)報道的話說，此次公布的一些開發(fā)商已經(jīng)成為北京欠稅名單的“熟臉”。既是如此，公眾難免會追問：北京市地稅局此次公布欠稅黑名單意圖何在？首先，這份名單不是給自己看的，北京市地稅局對這份名單早已爛熟于心。其次，這份名單也不是給欠稅企業(yè)看的，敢于頻繁欠稅而且能夠混成“熟臉”，說明這些企業(yè)對此一直都是毫不在乎。最后，這份名單應(yīng)該是給相關(guān)方面以及輿論和公眾看的，力圖形成倒逼力量。但這似乎又不太對：對于這些“熟臉”，此前的媒體公開沒有完成倒逼，這一次公開能夠讓欠稅企業(yè)“幡然醒悟”嗎？

    問題沒有這么簡單。從12月11日《北京商報》的報道中可知，“黑名單”里開發(fā)商們所欠稅種中，便包括此前被熱炒的土地增值稅。以1.38億元位居欠稅榜首的北京中地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為例，該公司曾于10年前開發(fā)過北京市清河收費站西側(cè)的竹溪園項目以及東二環(huán)的華普中心項目，目前均已建成，但至今還拖欠著土地增值稅。在業(yè)內(nèi)人士看來，“一些開發(fā)商在賣到85%之前便封盤不動，便是規(guī)避土地增值稅的一種常用方法。而由于土地增值稅稅制設(shè)計復(fù)雜，存在避稅空間、跨期的問題，房企在土地增值稅清算時種種博弈、規(guī)避甚至是偷逃，而被揭發(fā)曝光的寥寥無幾。”簡單延伸就是，躲在冰山下面的未被曝光的那些逃稅企業(yè)，豈不更是逍遙自在、怡然自得？

    問題緣何嚴(yán)重如此？接受采訪時，亞太城市研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存的話，可謂一語中的：企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等稅種需要預(yù)繳，這對周期長、資金需求量大的房地產(chǎn)開發(fā)項目影響較大，為了方便資金周轉(zhuǎn)，房企會采取一些方式避稅�！斑@種偷逃欠稅的違法成本不高，大不了就是補繳稅款，最多繳納個滯納金。”明乎此，所有人都會恍然大悟：用公布“黑名單”的方式追繳欠稅，已屬不得已的下下策，加之違法成本可以“忽略不計”，無怪乎這些欠稅企業(yè)能夠成為年年被曝光、年年仍如是的“熟臉”。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文日前在接受采訪時稱：在現(xiàn)行的18個稅種中，有15個稅種，包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅等主要稅種，都是國務(wù)院制定暫行條例開征的。落實稅收法定原則，核心在于還權(quán)人大。因循劉劍文的觀點，用細(xì)則完善的頂層設(shè)計，推進(jìn)包括增值稅改革在內(nèi)的財稅改革，是避免重復(fù)征稅、修復(fù)避稅漏洞等的兜底之策。但頂層設(shè)計終歸屬于長遠(yuǎn)規(guī)劃，具體到北京市地稅此次行動，如何在公布欠稅“黑名單”后，用行之有效的方式完成有效追繳而非一再縱容“老賴”，相關(guān)方面必須審慎思量并盡早給出行動