國企改革，又有新動(dòng)向。前幾天媒體稱，國資委等正研究增加國企高管市場化選聘比例。昨日有新聞稱，一則“發(fā)改委：允許民資和外資控股國有企業(yè)”的新聞引熱議。后來澄清了誤會(huì)，國新辦發(fā)布會(huì)原意是“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國企改革；鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合制企業(yè)。”（11月25日新華網(wǎng)）

    雖非“控股”而是“參股”，也是值得鼓呼的政策利好。適度引進(jìn)“外援”，國企改革是否能就此坦途一片呢？或也不必太急著樂觀。有了制度基礎(chǔ)，還需連環(huán)解套。要展望國企改革和發(fā)展的未來，就必須探究過去，尋準(zhǔn)癥結(jié)。國企過去被詬病最多的，無疑就是集“市場紅利—行政壟斷”為一體的雙重怪胎形象。

    記得有一頗具年頭的“中企500強(qiáng)”榜單，每次發(fā)榜，從網(wǎng)絡(luò)反饋看，公眾反應(yīng)卻對(duì)此無感。原因無他，只因前三甲甚至十強(qiáng)，多年幾乎雷打不動(dòng)，都是被國字號(hào)的壟斷巨頭盤踞。略顯畸形的“國企英雄榜”表明，這樣的企業(yè)雖大，卻少了市場角力帶來的自豪感和美譽(yù)度。也就無怪公眾施以冷眼了。

    在一些競爭行業(yè)，國企仍然占據(jù)絕對(duì)壟斷，甚至以行政權(quán)力人為提高準(zhǔn)入門檻，排斥競爭。而通過非競爭途徑形成的行政壟斷，必然是低效的。相關(guān)部門甚至總能用心良苦地想出一些狠招妄圖扭轉(zhuǎn)頹勢，比如某地區(qū)就下發(fā)過通知要求省屬國企之間“互買產(chǎn)品”共渡難關(guān)。

    這種超常規(guī)“呵護(hù)”真的好嗎？如果不思進(jìn)取，不圖改變，國企很難走出國門真正踢贏完全由市場主導(dǎo)的“世界杯”。前不久恒大隊(duì)登頂亞冠，看球的都知那場決賽，其幾大外援功不可沒�，F(xiàn)在，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國企改革，那么這股清新的“外援”之風(fēng)，真能吹散此前籠罩多年的行政管控霧霾嗎？

    國企能否借此刺激內(nèi)生動(dòng)力，將此前非市場的資源扭曲和被壓抑的創(chuàng)富潛能完全釋放，不妨拭目以待。而政府要做的，只是相信市場的力量，厘清市場和政府監(jiān)管的邊界，為征戰(zhàn)世界杯的一支支“球隊(duì)”，提供應(yīng)有的公共服務(wù)，看護(hù)好公共利益。若此，在市場化世界杯競賽中，“球技”自會(huì)有長足的進(jìn)步。