國企改革，又有新動向。前幾天媒體稱，國資委等正研究增加國企高管市場化選聘比例。昨日有新聞稱，一則“發(fā)改委：允許民資和外資控股國有企業(yè)”的新聞引熱議。后來澄清了誤會，國新辦發(fā)布會原意是“鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革；鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合制企業(yè)�！保�11月25日新華網(wǎng)）

    雖非“控股”而是“參股”，也是值得鼓呼的政策利好。適度引進“外援”，國企改革是否能就此坦途一片呢？或也不必太急著樂觀。有了制度基礎，還需連環(huán)解套。要展望國企改革和發(fā)展的未來，就必須探究過去，尋準癥結。國企過去被詬病最多的，無疑就是集“市場紅利—行政壟斷”為一體的雙重怪胎形象。

    記得有一頗具年頭的“中企500強”榜單，每次發(fā)榜，從網(wǎng)絡反饋看，公眾反應卻對此無感。原因無他，只因前三甲甚至十強，多年幾乎雷打不動，都是被國字號的壟斷巨頭盤踞。略顯畸形的“國企英雄榜”表明，這樣的企業(yè)雖大，卻少了市場角力帶來的自豪感和美譽度。也就無怪公眾施以冷眼了。

    在一些競爭行業(yè)，國企仍然占據(jù)絕對壟斷，甚至以行政權力人為提高準入門檻，排斥競爭。而通過非競爭途徑形成的行政壟斷，必然是低效的。相關部門甚至總能用心良苦地想出一些狠招妄圖扭轉(zhuǎn)頹勢，比如某地區(qū)就下發(fā)過通知要求省屬國企之間“互買產(chǎn)品”共渡難關。

    這種超常規(guī)“呵護”真的好嗎？如果不思進取，不圖改變，國企很難走出國門真正踢贏完全由市場主導的“世界杯”。前不久恒大隊登頂亞冠，看球的都知那場決賽，其幾大外援功不可沒�，F(xiàn)在，鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革，那么這股清新的“外援”之風，真能吹散此前籠罩多年的行政管控霧霾嗎？

    國企能否借此刺激內(nèi)生動力，將此前非市場的資源扭曲和被壓抑的創(chuàng)富潛能完全釋放，不妨拭目以待。而政府要做的，只是相信市場的力量，厘清市場和政府監(jiān)管的邊界，為征戰(zhàn)世界杯的一支支“球隊”，提供應有的公共服務，看護好公共利益。若此，在市場化世界杯競賽中，“球技”自會有長足的進步。