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深圳特區(qū)報:把錢管好了,教育才能辦好
//agustinmoreno.com2013-11-05來源: 深圳特區(qū)報
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    2012年,中國教育經(jīng)費(fèi)支出首次超過GDP總額的4%,達(dá)20772.88億,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利正在向教育事業(yè)轉(zhuǎn)移。為了把錢用在刀刃上,教育部將2013年定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”。

    按教育部網(wǎng)站2012年數(shù)據(jù),我國有各類教職工總?cè)藬?shù)為18101942人,各類在校學(xué)生人數(shù)(剔除在職學(xué)習(xí)者)為267231705人,教職工加上在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為285333647人,師生人均經(jīng)費(fèi)為72802.07元。在巨額的教育經(jīng)費(fèi)面前,傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理體制缺陷愈發(fā)明顯。其目標(biāo)不明確、規(guī)范不健全以及分配使用上的不透明等問題,也越來越為人所詬病。這些管理機(jī)制上的問題之所以出現(xiàn),原因在于它們偏離了教育經(jīng)費(fèi)投入的根本目的——提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平。

    經(jīng)費(fèi)增加固然是個好事,然而,如果增加的經(jīng)費(fèi)僅使得相關(guān)機(jī)構(gòu)或個人將眼光盯在金錢之上,則增加的經(jīng)費(fèi)只會誘導(dǎo)教育者遠(yuǎn)離教育,讓教育不堪其負(fù)。在一些教師和學(xué)?磥,經(jīng)費(fèi)本身、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)校排名等等成為產(chǎn)出的重要標(biāo)的。這點(diǎn)在高校中,體現(xiàn)得尤為明顯,不少高校領(lǐng)導(dǎo)直接用“一本萬利”來引導(dǎo)教師從事科研。對于培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生,則少有顧及。更有甚者,不少高校專門培養(yǎng)研究型人才,以此為學(xué)校爭取聲譽(yù)。這些導(dǎo)向,都不利于把教育經(jīng)費(fèi)主要用到培養(yǎng)學(xué)生身上。把錢管好了,教育才能辦好,學(xué)生才能培養(yǎng)好。

    從目前的經(jīng)費(fèi)管理體制來看,大量經(jīng)費(fèi)并不會完全掌握在普通教師手上,甚至不為一般師生所知,這種信息不對稱就導(dǎo)致了監(jiān)督缺失,最終形成經(jīng)費(fèi)管理上只對上負(fù)責(zé),不對下負(fù)責(zé),使得經(jīng)費(fèi)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。滿足教學(xué)科研人員的知情權(quán),推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的使用和調(diào)配公開,是校務(wù)公開的重要內(nèi)容,理應(yīng)被提上日程。

    教育經(jīng)費(fèi)成為一塊唐僧肉,不是因?yàn)檫@塊肉有多么誘人,而是缺少一個保護(hù)唐僧的孫悟空,F(xiàn)有的管理體制最大的問題在于監(jiān)督松弛和懲戒缺失。一些學(xué)校對有的人員侵占教育經(jīng)費(fèi)問題,是一副“家丑不可外揚(yáng)”的態(tài)度,甚至一些老師本身對此也是見怪不怪,甚或心向往之。弘揚(yáng)學(xué)校的清風(fēng)正氣,充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、學(xué)術(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)的作用, 建立教授委員會等機(jī)構(gòu)推進(jìn)教師治校,讓學(xué)校每一個機(jī)構(gòu)都不敢疲怠,才能讓教育經(jīng)費(fèi)被濫用之丑無法藏匿。

 

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